О внесении изменений в решение Думы города Томска от 27.06.2006 № 224 "Об утверждении Стратегии развития города Томска до 2020 года" (с изменениями на 5 апреля 2016 года)

2.1. Интегральная оценка социально-экономической ситуации в Городе Томске

Демография. В 2006-2012 годы в городе сложилась сравнительно благоприятная демографическая ситуация. Стабильное превышение числа родившихся над количеством умерших обусловило естественный прирост населения. Ежегодный миграционный прирост населения в значительной степени был обеспечен устойчивым развитием научно - образовательного комплекса и высоким качеством предоставляемых томскими вузами образовательных услуг. Средняя продолжительность жизни горожан за 2006 - 2012 годы реализации Стратегии увеличилась с 66 лет в 2005 году до 68,5 лет в 2012 году, хотя этот показатель планировалось достичь только в 2015 году.

Таблица 1

Изменение численности и занятости городского населения в 2006-2012 годы

Человек

Рынок труда и уровень жизни. Томск имеет емкий и сравнительно устойчивый рынок труда. Довольно значительные сокращения числа рабочих мест на предприятиях в 2008-2010-х годах не сопровождались резким ростом безработицы и социальной напряженности. Уровень безработицы, достигнувший своего пика в 2009 году - 3,5 тысячи официально зарегистрированных безработных - в дальнейшем нивелирован, преобладающая доля горожан, потерявших работу, нашла себя в новой социально - экономической нише, получив дополнительное образование по востребованным на рынке труда специальностям. Число безработных граждан по состоянию на конец 2012 года составляло 1 456 человек, или 0,6 % от численности экономически активного населения Города Томска.

Всего в экономике Города Томска в 2012 году было занято 262,7 тысячи человек - на 19,2 тысячи больше, чем планировалось к 2020 году. При этом за 2006 - 2012 годы в структуре занятости населения Города Томска произошли определенные изменения.

Структура занятости населения Города Томска:

В частности, доля занятых в промышленном производстве сократилась с 20% до 19%, в торговле -возросла с 17% до 20%. Значительно возросло число занятых в сфере операций с недвижимым имуществом и предоставлением услуг - с 9% до 15%. В этом Город Томск следует общемировой тенденции, характерной для крупных городов, переходящих к постиндустриальной экономике.

Томск отличается высокими темпами развития малого предпринимательства на фоне большинства городов Сибири и России в целом. По состоянию на начало 2013 года в Городе Томске осуществляли деятельность 13 тысяч малых предприятий, на которых работало 77 тысяч человек. Более 17 тысяч человек являются индивидуальными предпринимателями и обеспечивают занятость 22,3 тысяч наемных работников.

Таким образом, доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Города Томска к 2013 году достигла 44,3% от общего числа экономически активного населения Города Томска, что на 5% выше планируемого к 2020 году значения данного показателя.

Однако, несмотря на относительно высокий уровень развития малого бизнеса, пока не происходит заметного смещения сферы его интересов из торгового сегмента в производственный сектор.

Уровень жизни. Средняя заработная плата всего работающего населения Города Томска в 2012 году составила 20,8 тыс. руб. и в 3,2 раза превысила установленный прожиточный минимум.

На крупных и средних предприятиях Города Томска средняя заработная плата работников возросла в 2,9 раза и достигла 30,4 тыс. руб. Размер средней заработной платы работников, занятых в сфере малого бизнеса, за 2006 - 2012 годы возрос в 2,2 раза - с 6 тыс. руб. до 13 тыс. руб., и до сих пор существенно (на 57%) уступает уровню оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска. Отношение средней заработной платы работников, занятых в малом бизнесе, к ее среднегородскому уровню в 2012 году составило 62,5%, что соответствует запланированному на 2012 год значению показателя.

Таблица 2

Уровень оплаты труда работников в муниципальном образовании «Город Томск» в 2005-2012 годы

Экономический потенциал Города Томска. Экономический оборот томских организаций и предприятий за 2006 - 2012 годы возрос в 3,2 раза - со 134,2 млрд. руб. в 2005 году до 419 млрд. руб. в 2012 году. При этом около 60% его общего объема обеспечивают крупные и средние предприятия. Их оборот в 2012 году составил 252.8 млрд. руб. и увеличился в сравнении с показателем 2005 года в 2,7 раза. Вместе с тем, растет вклад предприятий сферы малого предпринимательства в экономику Города Томска - за 2006 -2012 годы их доля в общем экономическом обороте томских предприятий увеличилась с 29.4% до 39,7%.

Основу экономического потенциала Города Томска составляет промышленный сектор: за 2006 - 2012 годы объем промышленного производства на томских предприятиях возрос в 2 раза - с 36,9 млрд. руб. до 76 млрд. руб.

Другим мощным ресурсом городского развития является томский научно-образовательный комплекс. который включает 6 государственных университетов, 2 из которых имеют статус национальных исследовательских; 6 институтов Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и 7 институтов Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. 76 иных субъектов научной деятельности. Объем финансирования томского научно-образовательного комплекса в 2012 году превысил 25 млрд. руб.

Строительный комплекс Города Томска формируют более 2300 организаций. Объем выполняемых крупными и средними организациями строительных работ за 2006-2012 годы вырос в 2,3 раза - с 5,4 млрд. руб. до 12,6 млрд. руб., а ввод в эксплуатацию жилья увеличился на 54%. Строительная отрасль активно осваивает новые технологии и материалы: монолитно-каркасное домостроение, металлические конструкции, системы по санации зданий, утеплению фасадов, новые кровельные материалы и краски. В Городе Томске появились первые жилищные и социальные объекты с наивысшими классами энергосбережения и энергоэффективности.