Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 апреля 2014 года № 753
Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск
________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации ЗАТО Северск от 10 августа 2017 года № 1463
________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 10 и 42 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск.
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 15.05.2007 № 957 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск»;
2) Постановления Администрации ЗАТО Северск:
3. Опубликовать Постановление в газете «Диалог» и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.seversknet.ru).
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Парфененко А.И.
И.о. Главы Администрации
Н.В.Диденко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации ЗАТО Северск
от 03.04.2014 № 753
Положение
об организации транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск
I. Общие положения
1. Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112).
2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории ЗАТО Северск в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.
Положение определяет взаимоотношения Администрации ЗАТО Северск и организаций независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования при регулярном автобусном сообщении по муниципальным (городским и пригородным) маршрутам в границах ЗАТО Северск (далее - маршрутная сеть).
3. Основными принципами организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ЗАТО Северск) являются:
1) приоритет жизни, здоровья и сохранности имущества пассажиров;
2) равенство прав и обязанностей граждан и юридических лиц;
3) обеспечение стабильности пассажирских перевозок.
4. Исполнение настоящего Положения является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности в области пассажирских перевозок в ЗАТО Северск.
II. Основные понятия и термины
5. В Положении используются следующие понятия и термины:
1) транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
2) организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в перевозке пассажиров и багажа;
3) организатор транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск - уполномоченный орган Администрации ЗАТО Северск, обеспечивающий организацию транспортного обслуживания населения ЗАТО Северск по муниципальным маршрутам;
4) маршрутная сеть ЗАТО Северск - перечень муниципальных маршрутов, открытых в установленном порядке, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа;
5) муниципальный маршрут (далее - маршрут) - маршрут регулярных перевозок, следующий в пределах границ ЗАТО Северск и обеспечивающий транспортные связи между определенными пунктами в границах ЗАТО Северск. Муниципальные маршруты могут быть городскими (внутригородскими) и пригородными;
6) городской муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок между пунктами, находящимися в пределах установленных границ города (населенного пункта);
7) пригородный муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок между пунктами, расположенными в пределах установленных границ города (населенного пункта), и пунктами, расположенными за пределами установленных границ города (населенного пункта) на расстоянии до 50 километров включительно;
8) перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа в соответствии с договором;
9) паспорт маршрута - основной документ, характеризующий маршрут регулярных перевозок, наличие на нем линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дорог, а также работу на маршруте с момента его открытия;
10) реестр регулярных муниципальных маршрутов - учетный документ, содержащий информацию о муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
11) пассажир - физическое лицо, находящееся в транспортном средстве перевозчика, в том числе входящее или выходящее из него, перевозка которого в следующем по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляется на основании договора перевозки;
12) общественный транспорт - транспорт общего пользования организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
13) регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые с определенной периодичностью по расписанию и установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;
14) перевозки транспортом общего пользования - регулярные перевозки, при выполнении которых перевозчик в силу закона или иных правовых актов обязан осуществить перевозку по обращению любого гражданина за плату, рассчитанную исходя из утвержденных тарифов или на льготных условиях;
15) рейс - пробег транспортного средства от начального до конечного пункта маршрута;
16) расписание движения - временной график отправления транспортных средств от остановочных пунктов;
17) транспортная карта - микропроцессорная бесконтактная карта, предназначенная для осуществления безналичной оплаты стоимости проезда пассажиров на пассажирском транспорте общего пользования и содержащая информацию об электронных билетах за проезд (количество поездок, баланс денежных средств на карте и др.);
18) организатор автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие внедрение, сервисное обслуживание, обеспечение функционирования автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров;
19) транспортный терминал - специализированное устройство, переносное или стационарно установленное в транспортном средстве перевозчика, предназначенное для считывания информации с транспортной карты, регистрации проезда в данном транспортном средстве с обязательной автоматической выдачей (печатью) разового бумажного билета и возможностью удаленной передачи данных о поездках.
III. Правовые основы организации транспортного
обслуживания населения в границах ЗАТО Северск
6. Отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО Северск.
7. Перевозки пассажиров и багажа организуются в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения ЗАТО Северск в услугах по перевозке пассажиров и багажа, повышения качества и безопасности транспортного обслуживания населения, а также свободного развития рынка транспортных услуг.
8. В транспортном обслуживании населения ЗАТО Северск используется транспорт любых форм собственности.
9. Перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам осуществляются перевозчиками на основании лицензии, полученной в установленном действующим законодательством порядке, и договора на регулярные перевозки, заключенного с организатором перевозок.
При наличии у перевозчика лицензии и договора на перевозки организатор перевозок согласовывает разработанные перевозчиком графики (расписания) движения транспортных средств и утверждает паспорт маршрута при условии их составления в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов Администрации ЗАТО Северск и с учетом обеспечения безопасности дорожного движения.
10. Конкурсы на право оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам проводятся организатором транспортного обслуживания в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО Северск.
11. Перевозчик не вправе отменить назначенные на муниципальном маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств (вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров).
12. О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на муниципальном маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и организатора транспортного обслуживания.
Уведомление организатора транспортного обслуживания производится в письменной форме не позднее 2 дней до дня планируемого изменения или прекращения движения на муниципальном маршруте, а уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации в указанный выше срок.
13. Осуществление мероприятий по организации движения автобусов по муниципальным маршрутам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа производится организатором транспортного обслуживания, муниципальным учреждением ЗАТО Северск, осуществляющим диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок, и перевозчиками в пределах их компетенции, прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.
14. Перевозчики осуществляют непосредственную организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, в том числе обеспечивают устойчивую работу пассажирского транспорта, безопасность движения и выполнение пассажирских перевозок в соответствии с утвержденными графиками (расписаниями) движения.
IV. Субъекты отношений
в сфере организации транспортного обслуживания населения ЗАТО Северск,
их компетенция, права и обязанности
15. Администрация ЗАТО Северск:
1) определяет уполномоченный орган, являющийся организатором транспортного обслуживания;
2) определяет организатора автоматизированной системы учета и оплаты проезда;
3) принимает в установленном порядке решение об открытии, изменении и прекращении действия (закрытии) муниципальных маршрутов;
4) принимает в пределах компетенции муниципальные правовые акты в сфере транспортного обслуживания населения;
5) создает комиссию по обследованию регулярных маршрутов маршрутной сети автомобильного общественного транспорта в городском и пригородном сообщении в границах ЗАТО Северск;
6) решает вопросы размещения остановочных пунктов;
7) определяет порядок формирования маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования при регулярном автобусном сообщении;
8) обеспечивает надлежащее содержание и обустройство маршрутной сети ЗАТО Северск;
9) разрабатывает комплексную транспортную схему и маршрутную сеть ЗАТО Северск и осуществляет мероприятия по их совершенствованию;
10) утверждает и публикует перечень муниципальных маршрутов, включенных в маршрутную сеть ЗАТО Северск;
11) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области и в рамках своей компетенции осуществляет полномочия в сфере регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам.
16. Организатор транспортного обслуживания:
1) организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах ЗАТО Северск и создает в пределах компетенции условия для оказания транспортных услуг населению;
