Приложение
к постановлению администрации Города Томска
от 30.12.2013 № 1562
Ведомственная целевая программа
"Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности"
на 2014-2016 гг.
Томск 2013
Паспорт целевой программы ведомства
Наименование субъекта бюджетного планирования | Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска. | ||||
Наименование программы | "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2014-2016 гг. | ||||
Цели и задачи | Цель: Системное пространственное развитие городской территории. · Создание инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск". · Актуализация пространственных данных муниципального образования "Город Томск". | ||||
Целевые индикаторы и показатели | Индикатор цели: - количество единиц приобретенной или модернизируемой вычислительной техники. | ||||
Характеристика программных мероприятий | 1) Реконструкция опорной геодезической сети Города Томска (с созданием спутниковой геодезической сети). 2) Создание и эксплуатация системы защиты информации (СЗИ) и аттестация объектов информатизации для работы с секретной и конфиденциальной информацией. 3) Дистанционное зондирование территории муниципального образования "Город Томск", обработка данных дистанционного зондирования. 4) Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИС ОГД). 5) Картографирование территории муниципального образования "Город Томск". 6) Техническое, программное оснащение (в том числе приобретение лицензий на право использования), приобретение права доступа к сетевым информационным ресурсам. | ||||
Сроки и этапы реализации | 2014 - 2016 годы | ||||
Объемы и источники финансирования программы | тыс. руб. | ||||
Источник финансирования | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Всего: | |
Бюджет муниципального образования "Город Томск" | 10 000 | 7000 | 7000 | 24000 | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Создание инфраструктуры пространственных данных МО "Город Томск". | ||||
Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи),
решение которой осуществляется путем реализации программы
Необходимость решения задачи создания инфраструктуры пространственных данных муниципального образования "Город Томск".
Для устойчивого развития города Томска, повышения качества городской среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование.
Полноценное пространственное развитие города сегодня возможно только в рамках правового градорегулирования при наличии необходимых документов территориального планирования (Генерального плана), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания и ГПЗК), актуальной картографической информации (Дежурного топографического плана, далее - ДТП).
Все вышеназванные документы требуют либо постоянного мониторинга и внесения изменений в них, либо создание новых, актуализированных версий. Кроме того, все перечисленные документы и деловые процессы требуют пространственной информации, а к самой информации сегодня предъявляются повышенные требования по точности, качеству и наличию электронных версий.
Утвержденная градостроительная документация должна быть систематизирована, описана и размещена в базе данных "Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности", ведение данной системы входит в обязанность органов местного самоуправления (ст.56. ГК РФ).
Задача повышения инвестиционной привлекательности территории МО "Город Томск", так же не может быть решена без создания современных инструментов позволяющих инвесторам удаленно получить максимально полную информацию об инвестиционных площадках, подобную задачу успешно решают специальные геоинформационные порталы в сети Интернет.
Задачу по созданию портфеля электронных услуг в области градостроительства и землепользования не возможно эффективно решать без перевода всей градостроительной документации в электронный вид и размещения ее в банке данных ИС ОГД, в том числе подлежат оцифровке все архивные документы (более 2.9 млн. листов).
Пространственная информация о территории города, об инфраструктурных объектах очень быстро меняется, требуется внедрение эффективных технологий ее мониторинга, применение методов дистанционного зондирования земли (далее ДЗЗ) с использованием космической съемки, аэрофотосъемки с помощью беспилотных летательных аппаратов (далее БЛА).
Пространственная информация имеет свою специфику, многообразие форматов данных, большие объемы требуют создания специальных центров по обработке и хранению больших объемов данных, кроме того необходимо создание специальных систем защиты информации от несанкционированного доступа и выполнение требований по соблюдению законодательства РФ в области защиты государственной тайны. Рабочие места, на которых производиться обработка первичной пространственной информации, должны быть аттестованы и соответствовать требованиям ФСТЭК России.
Анализ проблем.
Весь процесс создания инфраструктуры пространственных данных для обеспечения градостроительной деятельности, можно разделить на 3-и направления:
1. геодезическое обеспечение;
2. картографическое обеспечение;
3. кадастровое обеспечение (информационная система обеспечения градостроительной деятельности).
1. Геодезическое обеспечение.
Проблема:
- опорная геодезическая сеть Города Томска значительно утрачена, требует
реконструкции и модернизации для внедрения современных спутниковых геодезических
технологий.
Существующая на территории города геодезическая сеть создавалась в 1950 - 1980 г.г., на основе модели Земли 1940 г., с использованием оптических инструментов (теодолитов). Точность определений координат геодезических пунктов не отвечает современным требованиям в аспекте градостроительной деятельности (ошибки определений объектов на местности составляют от 1 до 15 метров). Значительное число геодезических пунктов утрачено или находятся в непригодном состоянии. Назрела острая необходимость комплексной реконструкции геодезической сети.
2. Картографическое обеспечение.