Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Томской области на 2013 - 2022 годы» (с изменениями на 26 декабря 2014 года)

Таблица 19

Обеспеченность средним медицинским персоналом по типам медицинских организаций
и ведомственной принадлежности

ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России участвует не только в подготовке, но и в процессе повышения профессиональной квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. Подготовку и профессиональное усовершенствование кадров средних медицинских работников для медицинских организаций на территории Томской области осуществляет ОГБОУ «Томский базовый медицинский колледж».

По результатам аттестации на квалификационную категорию в 2012 году высшую квалификационную категорию имели 33,3% врачей, первую - 13,9%, вторую - 4,3%, специалисты без категории составили 48,5%.

Средний возраст врачей в 2012 году составил 44,2 года. При этом доля лиц до 36 лет составила 28,5%, доля лиц старше 61 года - 12,1%. Отмечается снижение среднего возраста врачей и увеличение доли лиц от 20 до 40 лет в сравнении с 2009 годом. Данный факт свидетельствует о притоке молодых специалистов в отрасль.

В значительной степени на приток молодых специалистов, особенно в сельские районы, положительно повлияла реализация на территории региона целевых программ, в том числе проекта «Земский доктор». В 2012 году для работы в сельскую местность приехали 139 человек, в малые города - 95 человек. В рамках указанного проекта специалисты, переехавшие в село, получили  по 1 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, в малые города - по 1 млн. рублей за счет средств областного бюджета. В 2013 году реализация указанного проекта осуществлялась в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 20.03.2013 № 106а «О мерах по реализации в 2013 году статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В 2013 году в сельскую местность было привлечено 40 специалистов, в малые города - 10. Предполагается введение квотирования единовременных компенсационных выплат под отдельные специальности в соответствии с потребностями для каждого конкретного МО. Также планируется распространить опыт проекта «Земский доктор» на средний медицинский персонал, предусмотрев меры финансовой поддержки фельдшеров, приехавших в село на постоянное место жительства.

Кроме того, с целью привлечения медицинских кадров на территории Томской области с 2012 года реализуется государственная программа, в рамках которой из областного бюджета выделяются средства на улучшение жилищных условий врачей. Указанная программа утверждена постановлением Администрации Томской области от 16.08.2012 № 309а «Об утверждении государственной программы «Улучшение жилищных условий учителей, врачей и провизоров областных государственных и муниципальных образовательных и медицинских учреждений, постоянно проживающих на территории Томской области, на 2012 - 2017 годы». В 2013 году средства на улучшение жилищных условий в рамках данной программы получили 17 врачей. Также имеются иные формы поддержки медицинских работников, в частности компенсация стоимости аренды жилья и другие формы.

Закреплению медицинских работников в организациях также будут способствовать предоставление внеочередных мест для детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях области и материальное стимулирование работников в виде льгот на оплату коммунальных услуг. Также в отдельных МО Томской области прибывшим для работы в районную больницу молодым специалистам осуществляются доплаты.

С целью популяризации областного здравоохранения, информирования специалистов об имеющихся вакансиях в областном здравоохранении, мерах материального стимулирования при трудоустройстве планируется проведение активной целенаправленной информационной кампании на всех уровнях. Запланирована выездная работа специалистов Департамента здравоохранения Томской области, медицинских организаций области в ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России, ОГБОУ «Томский базовый медицинский колледж», ОГБОУ СПО «Колпашевское медицинское училище» на распределении выпускников.

Обеспечение жильем медицинских специалистов осуществляется также в рамках государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области  до 2020 года», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 06.12.2013  № 520а «Об утверждении государственной программы Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года»,  нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Томской области. В 2011-2013 годах реализация данного мероприятия осуществлялась в рамках долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2015 года».

В МО Томской области также действуют программы по привлечению медицинских кадров.

В МО «Город Стрежевой» за счет средств местного бюджета медицинским работникам предоставляют служебное жилье, а также компенсируют расходы по найму жилья. В 2011 -  2012 годах жилье было предоставлено 15 врачам и 3 средним медицинским работникам; компенсация расходов по найму жилья предоставлялась 9 врачам и 16 средним медицинским работникам. Также за счет средств работодателя осуществляется выплата «подъемных» в размере  2 окладов специалистам и 0,5 оклада членам их семей.

В МО «Колпашевский район» действовала долгосрочная целевая программа «Медицинские кадры» на 2011 - 2013 годы, включающая оплату обучения в ординатуре и интернатуре выпускников высших учебных заведений, а также компенсацию расходов по найму жилья.

В рамках действующей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» в г. Томске в 2011 - 2012 годах улучшили жилищные условия 132 медицинских работника.

Кроме того, на уровне МО также осуществляются мероприятия по закреплению медицинских кадров в медицинских организациях Томской области:

§ материальная поддержка целевых студентов, целевых интернов, целевых ординаторов в период обучения за счет средств МО;

§ материальная поддержка молодых специалистов в виде доплат к заработной плате в первые три - пять лет работы;

§ разовые выплаты молодым специалистам на обзаведение хозяйством (20 - 30 тыс. рублей);

§ оплата северного районного коэффициента в полном объеме с первого года работы;

§ целевое строительство жилья в МО  для медицинских работников;