Мероприятие направлено на повышение качества и доступности обеспечения населения Томской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.
В целях реализации данного мероприятия предусмотрено выполнение следующих задач:
1) обеспечение отдельных категорий граждан льготными лекарственными средствами;
2) обеспечение доступности лекарственной помощи сельскому населению;
3) повышение информированности населения по вопросам лекарственного обеспечения.
Обеспечение отдельных категорий граждан льготными лекарственными средствами
Каждый десятый житель Томской области является участником одной из программ льготного лекарственного обеспечения, которое осуществляется по четырем направлениям.
1. Федеральная программа обеспечения необходимыми лекарственными средствами (далее - программа ОНЛС).
2. Региональная программа обеспечения бесплатными лекарственными препаратами в рамках реализации на территории Томской области постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
3. Программа обеспечения по 7 высокозатратным заболеваниям (ВЗН).
4. Обеспечение граждан, страдающих орфанными заболеваниями.
Общий объем финансирования всех программ льготного лекарственного обеспечения за счет средств федерального и регионального бюджетов в 2012 году составил около 670 млн. рублей. Основная доля средств пришлась на федеральный бюджет и составила 485 млн. рублей. Из областного бюджета было направлено 184 млн. рублей на обеспечение региональных льготополучателей. По итогам работы за 2012 год по всем видам льгот отпущено медикаментов на сумму около 600 млн. рублей.
В 2013 году на льготное лекарственное обеспечение предусмотрено 746 млн. рублей, что на 11% больше, чем в предыдущем году. Увеличение финансирования произошло преимущественно за счет выделения из областного бюджета средств на обеспечение граждан, страдающих орфанными (редкими) заболеваниями (около 22 млн. рублей).
За последние годы произошли существенные положительные сдвиги в части льготного лекарственного обеспечения граждан преимущественно за счет реализации федеральных программ. Средняя финансовая обеспеченность одного пациента по федеральной программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами из года в год увеличивается. Так, в 2010 - 2012 годах она составила около 10-12 тыс. рублей, что на 38% больше чем в 2008 году и в 5 раз больше, чем до начала реализации программы.
Право на льготное лекарственное обеспечение в рамках набора социальных услуг на 2012 год в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в Томской области оставили за собой 25,7 тыс. человек, что составляет 34% от общего числа лиц - получателей единой денежной выплаты (75,7 тыс. человек). Начиная с 2010 года количество отказников - граждан, выбравших денежную компенсацию, сохраняется на одном уровне (66%). Таким образом, массовый выход льготников из программы ОНЛС удалось остановить в результате осуществления ежегодных мероприятий по возврату: организации работы консультативных кабинетов в медицинских организациях, разработки оригинал-макетов агитационных материалов, проведения встреч с населением (в том числе в СМИ), медицинскими работниками, с представителями государственных учреждений и органов местного самоуправления, с руководителями и активистами авторитетных общественных организаций, действующих на территории Томской области.
Из федерального бюджета для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в рамках реализации программы ОНЛС на 2012 год выделено 287,8 млн. рублей.
В реализации программы ОНЛС на территории Томской области в 2012 году были задействованы 53 медицинские организации, 2 фармацевтические организации, оказывающие логистические услуги, 58 аптечных организаций (46 аптек и 12 аптечных пунктов).
В целях улучшения доступности лекарственного обеспечения, в том числе для сельского населения, проживающего в районах Томской области, организована адресная доставка льготных медикаментов на дом для инвалидов и одиноких граждан старше 80 лет, лиц с ограниченными возможностями передвижения, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.
Адресная доставка медикаментов гражданам с ограниченной мобильностью осуществляется фельдшерами и сотрудниками социальных служб, выездными бригадами врачей, аптечными организациями, участвующими в реализации льготного лекарственного обеспечения. Количество граждан, для которых организована адресная доставка, ежегодно возрастает. Так, за 2012 год лекарственные препараты доставлены 5 152 человекам, что на 11% больше, чем в 2011 году (4 636 человек).
Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» в Томской области внедрен порядок назначения лекарственных препаратов на льготных условиях сроком на 3 месяца пациентам пенсионного возраста, страдающим хроническими заболеваниями. По итогам работы за 2012 год на курс лечения до 3 месяцев выписано 4,8 тыс. рецептов. Для сравнения, в 2011 году выписано и обслужено 937 рецептов, что свидетельствует о повышении доступности лекарственной помощи отдельным категориям граждан, достигшим пенсионного возраста.
Уровень обеспеченности федеральных льготополучателей в 2012 году составил 99,8%. Обслужено по программе ОНЛС 19,9 тыс. человек, что составляет 77% от общей численности лиц, имеющих право на набор социальных услуг в части лекарственного обеспечения (по итогам 2011 года - 76%).
Объем затрат по обеспечению льготными лекарственными препаратами в разрезе категорий лиц, включенных в Федеральный регистр и воспользовавшихся в 2012 году правом на льготное лекарственное обеспечение: