ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 декабря 2013 года № 215-ОЗ
Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области
(с изменениями на 30 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Утратил силу с .01.11.2018 г. на основании
Закона Томской области от 10 октября 2018 года № 114-ОЗ
_____________________________________________________________
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 28.11.2013 № 1624
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 201-ОЗ
________________________________________________________________
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 11 части 1 статьи 15, пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 4 Закона Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ "Об образовании в Томской области".
Статья 1
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области (далее - субвенции) предоставляются на основе региональных нормативов расходов (далее - нормативы), включающих расходы на оплату труда, расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
Субвенции предоставляются из областного бюджета в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 2
Утвердить Методику расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области (далее - Методика) согласно приложению к настоящему Закону.
Общий объем субвенций определяется на основании Методики в соответствии с нормативами, определяемыми Администрацией Томской области.
Администрация Томской области вправе принимать иные правовые акты по реализации настоящего Закона.
Статья 3
Контроль за использованием субвенций осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 5
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Томской области от 8 сентября 2009 года № 173-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 31 (153), постановление от 27.08.2009 № 2567);
2) Закон Томской области от 23 декабря 2010 года № 321-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2011, № 45 (167)-I, постановление от 17.12.2010 № 3951);
3) Закон Томской области от 8 августа 2011 года № 161-ОЗ "О внесении изменения в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 51 (173), постановление от 28.07.2011 № 4548);
4) Закон Томской области от 19 июня 2012 года № 92-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 9 (185), постановление от 29.05.2012 № 305);
5) Закон Томской области от 11 апреля 2013 года № 58-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 18 (194), постановление от 28.03.2013 № 1067).
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
(9 декабря 2013 года № 215-ОЗ)
Приложение к Закону Томской области
"Об утверждении Методики расчета
субвенций местным бюджетам на обеспечение
государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях
в Томской области"
Методика
расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области
Настоящая Методика разработана для расчета общего объема субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области на основе региональных нормативов расходов и базируется на Бюджетном кодексе Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", Законе Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", Законе Томской области от 13 августа 2007 года № 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области" и других нормативных правовых актах федерального и регионального уровня.
1. В региональные нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях включаются расходы на оплату труда, а также расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
2. Размер субвенции рассчитывается исходя из значения регионального норматива расходов на одного воспитанника по направленности групп и численности воспитанников на территории i - го муниципального образования по формуле:
Si = (СУММ (Nin x Hin) + СУММ (Nin(di) x Hi(di)) + СУММ Nin(mk)) x K1i x K2i x K3i,
где:
Si - объём субвенции для i-го муниципального образования;
Nin - региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчёте на одного воспитанника по направленности групп на территории i-го муниципального образования;
Nin(di) - региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчёте на одного ребенка-инвалида на территории i-го муниципального образования;
Nin(mk)( )- региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности групп на территории i-го муниципального образования;
Нin - среднегодовая прогнозная численность воспитанников на соответствующий финансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности групп на территории i-го муниципального образования;
Hi(di)( )- среднегодовая прогнозная численность детей-инвалидов на соответствующий финансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях на территории i-го муниципального образования (за исключением детей-инвалидов, посещающих группы компенсирующей направленности);
(абзац в редакции, введенной в действие с 26.01.2015 года Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 201-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
K1i - средневзвешенный коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, рассчитываемый по формуле:
K1i = (Нi1 х n1 + Нi2 х n2 + Нi3 х n3 + Нi4 х n4+ Нi5 х n5) / Нi,
где:
Нi1, Нi2, Нi3, Нi4, Нi5 - среднегодовая прогнозная численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организациях на территории i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год в группах с режимом кратковременного пребывания от 3 до 5 часов, сокращенного дня от 8 до 10,5 часов, полного дня 12 часов, продленного дня от 13 до 14 часов, круглосуточного пребывания 24 часа;
n1, n2, n3, n4, n5 - коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников муниципальных дошкольных организациях, на территории i-го муниципального образования в группах с режимом кратковременного пребывания от 3 до 5 часов, сокращенного дня от 8 до 10,5 часов, полного дня 12 часов, продленного дня от 13 до 14 часов, круглосуточного пребывания 24 часа;
K2i - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в i-м муниципальном образовании;
K3i - коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий работу в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования.
3. Региональные нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного воспитанника по направленности групп (n), а также на одного ребенка-инвалида, рассчитываются по формуле:
(a х b) х c х kf х kcst х kur х Wmo х kvf х 12
Nin (Nin(di)) = d __ ,
m
где:
a - количество дней (в неделю) функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации;
b - продолжительность пребывания воспитанника в группе с режимом полного дня (12 часов) в муниципальной дошкольной образовательной организации;
d - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:
воспитателя муниципальной дошкольной образовательной организации 36 часов в неделю;
воспитателя, работающего непосредственно в группах с воспитанниками, имеющими ограниченные возможности здоровья, 25 часов в неделю;
c - величина должностного оклада третьего квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников;
kf - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на педагогический (за исключением воспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, участвующий в реализации образовательных программ дошкольного образования;
kcst - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты, включая выплаты за работу в группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, за квалификационную категорию, расходы, связанные с замещением временно отсутствующих работников;
kur - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (учебные расходы);
Wmo - коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной системы образования;
m - наполняемость групп;
kvf - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды;
12 - количество месяцев в году.
4. Региональные нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных дошкольных образовательных организациях по направленности групп (n) рассчитываются по формуле:
Nin(mk) = (a х b) х c х kf х kcst х kur х Wmo х kvf х 12
d
Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в муниципальных малокомплектных дошкольных образовательных организациях и дошкольных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек рассчитываются вне зависимости от количества воспитанников.
Перечень малокомплектных дошкольных образовательных организаций определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Томской области.
5. В случае индексации бюджетных ассигнований расчет региональных нормативов расходов осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда и фонда материального обеспечения, предусмотренного в действующих региональных нормативах расходов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26.01.2015 года Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 201-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
