Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами Томской области государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами Томской области государственных услуг (с изменениями на 17 апреля 2023 года)

3. Требования к определению размера платы за оказание
необходимых и обязательных услуг

12. Размер платы за оказанные областными государственными учреждениями  и государственными унитарными предприятиями Томской области необходимые  и обязательные услуги (далее - размер платы) должен целиком покрывать издержки  на оказание данного вида услуг. Размер платы формируется на основе себестоимости оказания необходимой и обязательной услуги с учетом спроса и требований  к качеству.

13. Размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) с учетом положений отраслевых и ведомственных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание услуги.

14. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуги, определяется  в соответствии с пунктом 2 статьи 253 Налогового кодекса Российской Федерации.

15. Затраты делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием необходимой и обязательной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления,  и затраты, необходимые для обеспечения деятельности областного государственного учреждения и государственного унитарного предприятия Томской области в целом,  но не потребляемые непосредственно в процессе оказания необходимой  и обязательной услуги (далее - накладные затраты).

16. К затратам, непосредственно связанным с оказанием необходимой  и обязательной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания необходимой и обязательной услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания необходимой и обязательной услуги.

17. К накладным затратам относятся:

затраты на персонал, не участвующий непосредственно в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи;

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием необходимой и обязательной услуги;

прочие расходы, отражающие отраслевую специфику областного государственного учреждения и государственного унитарного предприятия Томской области.

18. Для расчета затрат на оказание необходимой услуги используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании необходимой и обязательной услуги задействован в равной степени весь основной персонал и все материальные ресурсы. Расчет производится по следующей формуле:

,           где:

     - затраты на оказание единицы необходимой и обязательной услуги;

- сумма всех затрат областного государственного учреждения  и государственного унитарного предприятия Томской области за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом  на оказание необходимой и обязательной услуги.

Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание необходимой  и обязательной услуги требует использования отдельных специалистов  и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы  и оборудование. В основе расчета затрат на оказание необходимой и обязательной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат. Расчет производится по следующей формуле:

,             где:

     - затраты на оказание необходимой и обязательной услуги;

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие  в оказании необходимой и обязательной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания необходимой и обязательной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого  при оказании необходимой и обязательной услуги;