Категория «молодежь», согласно существующим на сегодняшний момент в современной науке и политике подходам имеет достаточно широкую целевую аудиторию. К ней отнесены, по возрастным признакам, граждане в возрасте от 14 до 30, иногда - до 35, лет. В то же время для данной категории имеет место более подробная классификация, основанная на особенностях, присущих молодежи на разных возрастных этапах развития и формирования личности. И, как следствие, отдельная возрастная подгруппа молодежи очень сильно отличается от другой возрастной подгруппы по актуальности проблем, социальных особенностей, потребностей и ожиданий. Хочется отметить, что молодежные проблемы в большей степени влияют на перспективы развития общества (например, преступность среди несовершеннолетних в большей степени повлияет на формирование их нравственных нормы и выбор дальнейшей жизненной траектории, нежели чем преступность среди группы населения в возрасте 40-65 лет);
Разработка данной программы осуществлялась с учетом существующей молодежной проблематики, доли молодежи в общей численности населения (около 30%) и концепций социально-экономического развития города и региона, в которой большое внимание уделено развитию инновационных предприятий, что, в свою очередь, тесно сопряжено с наличием высококлассных специалистов.
Сосредоточие в городе, являющимся центром региона, большого количества образовательных учреждений, осуществляющих высшую профессиональную подготовку студентов приводит к постоянному переизбытку специалистов с высшим образованием на рынке труда и нехватке специалистов с рабочими специальностями. Данные статистики позволяют сделать вывод о том, что иногородние студенты составляют не менее 70 % от общего числа студентов, обучающихся в томских вузах. Так, по состоянию на 01.09.2012, общий набор на бюджетные места (на очную, заочную и вечернюю формы обучения) в томские вузы составил 7 147 человек. Из них: томичей - 1552 человека (21, 7%), из Томской области - 1733 человека, иногородних - 3 862 человека. И сегодня Томская область - третий в России регион, который имеет такое большое число (более 50 %) иногородних студентов. Всего в городе проживает свыше 80 тысяч студентов вузов и ссузов (очной и заочной форм обучения).
Учитывая тот факт, что основная часть обучающихся в томских вузах формируется за счет иногородних студентов в условиях достаточно жесткой конкуренции среди российских вузов создание комфортных условий для проживания и дальнейших перспектив трудоустройства и решения жилищных проблем делает город привлекательным для иногородних студентов.
Вот примерный перечень проблемных вопросов, решение которых необходимо постоянно обеспечивать для эффективной реализации молодежной политики:
- поддержка талантливой студенческой и работающей молодежи;
- вовлечение молодежи в общественную жизнь города;
- создание условий для творческой самореализации талантливой молодежи;
- организация работ по трудоустройству и занятости молодежи;
- создание условий для досуга и отдыха;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций по месту жительства.
Все вышеуказанные виды деятельности определяют реализацию одной из стратегических целей реализации молодежной политики - привлечение и удержание в городе талантливой и образованной молодежи, создание комфортных условий для проживания, в широком смысле, и повышения инвестиционной привлекательности города.
Достижение поставленных задач программными методами позволит обеспечить систематизированную целенаправленную работу в области организации работы с детьми и молодежью на территории муниципального образования «Город Томск», создать комфортные условия для молодежи, решить вопросы временного трудоустройства и занятости, увеличить численность молодежи, вовлекаемой в активные формы участия в общественной жизни и мероприятия, направленные на профилактику употребления психоактивных веществ.
Эффективность реализации молодежной политики, как одной из составляющих социальной политики общества в целом, во многом определяется объемом денежных средств, которые предусматриваются в бюджете текущего года на ее реализацию. Оценивая ситуацию в сфере молодежной политики на территории муниципального образования «Город Томск», с точки зрения финансовой обеспеченности, можно отметить что, начиная с 2010 года, объем средств, выделяемых на организацию работы с детьми и молодежью находилось на относительно стабильном уровне (с небольшой тенденцией снижения объемов финансирования):
2010 год - 11665,7 тыс. руб.;
2011 год - 9757,81 тыс. руб.;
2012 год - 8 327, 4 тыс. руб.;
Кратное увеличение объемов финансирования с 2013 года - 19 080 573,25 тыс. руб. обусловлено тем, при разработке ведомственной целевой программы были учтены средства, предусматриваемые в бюджете на цели организации работы с детьми и молодежью для подведомственных учреждений управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска.