Деятельность строительного комплекса как сложной производственной системы сопряжена со значительными рисками как странового, так и регионального и отраслевого характера. Отрицательное воздействие на отрасль макро-, мезо- и микроэкономических рисков может препятствовать реализации приоритетов развития и достижению стратегической цели. Деятельность строительного комплекса, в свою очередь, является фактором риска для социально-экономической и экологической системы региона.
Риски реализации Стратегии:
Макроэкономические риски - это риски, связанные с общим снижением темпов экономического роста и деловой активности в национальной экономике, с увеличением уровня инфляции и безработицы, как в стране, так и в регионе, с нестабильностью ситуации на финансовых и товарных рынках, высоким процентом банковского кредита, колебанием курсов валют, изменением налоговых ставок, изменением демографической ситуации, возникновением бюджетного дефицита. Неблагоприятное изменение данных макроэкономических показателей может привести к снижению инвестиционной активности, сокращению объемов инвестиций, снижению объемов проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
Кадровые риски связаны с недостатком высококвалифицированных кадров, обладающих современными профессиональными компетенциями, владеющих современными технологиями проектирования и строительства, имеющих высокий уровень компетенций в экономике и менеджменте. Реализация Стратегии потребует совершенствования кадровой политики, обеспечивающей приток в отрасль высококвалифицированных кадров, переподготовку и повышение квалификации имеющихся специалистов, подготовку современных управляющих строительными проектами и программами.
Для минимизации кадровых рисков необходимо повысить требования к квалификации строительных кадров, как рабочих, так и специалистов. Обеспечить взаимодействие образовательных учреждений с бизнесом и саморегулируемыми организациями с целью определения содержания образовательных программ, программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Обязать руководителей строительных организаций обеспечить периодическое повышение квалификации всех руководителей структурных подразделений компании с получением соответствующих сертификатов.
Природные и экологические риски. Стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, град и т.п.), общее изменение экологической обстановки в регионе могут приводить к дополнительным инвестициям и удорожанию строительной продукции. Для снижения влияния экологических рисков необходимо обеспечить информационную прозрачность результатов гео-экологических мониторингов для всех участников инвестиционно-строительной деятельности.
Риски низкой инновационной активности в отрасли. Низкая инновационная активность строительного бизнеса, недостаточный объем научных разработок в сфере строительства приводят к значительному технологическому отставанию отрасли, снижению конкурентоспособности строительной продукции и строительных материалов на внутрирегиональном и межрегиональных рынках.
Для преодоления этих рисков необходимо стимулировать инновационную активность бизнеса, осуществлять финансовую поддержку научных исследований и разработок, в том числе в рамках региональных грантовых программ, предоставлять преференции инновационно активным предприятиям.
Рыночные риски. Это риски, связанные с нестабильностью экономической конъюнктуры, недобросованностью контрагентов, риски финансовых потерь из-за изменения цен на сырьё и материалы, риски потери ликвидности и т.д. Низкий уровень платежеспособности населения, низкая инвестиционная активность предприятий базовых отраслей экономики региона приводят к снижению спроса на строительную продукцию внутри региона. С другой стороны, неконкурентоспособность строительных организаций и региональных производителей строительных материалов приводит в потере региональных строительных контрактов, экспансии зарубежных производителей сырья и материалов. Высокие входные барьеры на рынок, сложность входа на рынок новых строительных компаний, приводят к повышению уровня концентрации рынка и снижению конкуренции.
Для снижения рыночных рисков необходимо усилить государственное влияние на строительном и инвестиционном рынках, активнее внедрять технологии риск-менеджмента в управление строительными компаниями. Необходимо развивать местную производственную базу с тем, чтобы снизить зависимость от ввоза ряда основных строительных материалов (цемент, утеплители, кровельные материалы, металлические изделия, отделочные материалы).
Риски от реализации Стратегии.
Техногенные риски. Данный вид рисков может иметь критический или даже катастрофический характер по величине возможного ущерба. Причинами техногенных катастроф могут служить физический и моральный износ строительных машин и механизмов, причиняющий вред третьим лицам, нарушение функционирования объекта вследствие ошибок при проектировании и монтаже, несоблюдение производственных технологий и процессов и т.п. Минимизация техногенных рисков в строительстве может быть обеспечена технологической модернизацией строительного комплекса, внедрением новых безопасных технологий, систем автоматического управления технологическими и эксплуатационными процессами.
Для минимизации техногенных, природных, экологических рисков необходимо создание комиссии по инвентаризации, оценке степени износа материальной базы строительных организаций, а также для оценки вероятности природных и экологических рисков. Создание такой комиссии можно возложить на СРО. Строительным компаниям необходимо разработать программы по технологической модернизации. Для снижения рисков необходим эффективный контроль соблюдения всех технологических операций в строительстве со стороны органов архитектурно-строительного надзора, СРО, Ростехнадзора.
Экологические риски. Это риски негативного воздействия производственной деятельности строительного комплекса на окружающую природную среду.
Для снижения экологических рисков необходимы:
модернизация предприятий по производству строительных материалов и конструкций на основе внедрения передовых экологически безопасных технологий;
решение проблем по утилизации твердых отходов промышленности, их переработке и вовлечению в строительное производство;
рекультивация земель, нарушенных строительством;
внедрение малоотходных и безотходных технологических процессов в строительство;
предотвращение шумового загрязнения территорий городской застройки путем принятия шумозащитных решений на стадии проектирования и строительства, осуществления шумозащитных мероприятий при эксплуатации объектов строительства;
проведение экологического мониторинга и оценка влияния деятельности строительного комплекса на состояние окружающей среды.
Помимо рисков, факторами, сдерживающими развитие строительного комплекса, являются пространственные ограничения:
1. Недостаток земельных участков под строительство, свободных от обременений и обеспеченных социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой.
2. Запрещение или ограничение строительства в зонах исторической застройки.
3. Ограничения строительства, не соответствующего функциональному назначению земельного участка.