Действующий

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования в Томской области" (с изменениями на 13 августа 2024 года)


4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере общего образования, соотнесенные
с этапами перехода к "эффективному контракту"

(В редакции распоряжения администрации Томской области от 13 августа 2024 года № 593-ра, -
см. предыдущую редакцию)


п/п

Мероприятие

Исполнители (соисполнители)

Срок исполнения

Показатели/
результаты

Достижение новых качественных образовательных результатов

1.

Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС:

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
с участием руководителей и педагогических работников организаций профессиональ-ного образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям,
с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразова-тельных организаций

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся
по новым ФГОС,
к общей численности обучающихся.
Соотношение результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике
в 10% школ
с лучшими
и в 10% школ
с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет)
в 10% школ
с лучшими результатами ЕГЭ
к среднему баллу ЕГЭ (в расчете
на 1 предмет)
в 10% школ
с худшими результатами ЕГЭ.
Сближение показателя должно осуществляться через улучшение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)

начального общего образования (включая планирование
и создание условий
для обучения учащихся
по новому ФГОС: закупка оборудования
и материалов, учебников
и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом
и т.д.);

2013 - 2014 годы

основного общего образования (включая планирование
и создание условий
для обучения учащихся
по новому ФГОС: закупка оборудования
и материалов, учебников
и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом
и т.д.)

2015 - 2018 годы

1.1.

Создание современной инфраструктуры общего образования

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, здания которых находятся
в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться
в соответствии
с современными требованиями организации образовательного процесса

1.2.

Приобретение автотранспортных средств, соответствующих требованиям безопасности,
для общеобразовательных организаций

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Доля обучающихся, подвозимых
к общеобразова-тельным организациям школьными автобусами, соответствующими требованиям безопасности, в общей численности обучающихся, охваченных перевозкой (подвозом) к общеобразовательным организациям

1.3.

Строительство общеобразовательных организаций

ДАС ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2015 - 2018 годы

Доля обучающихся
в общеобразовательных организациях в одну смену

1.4.

Совершенствование процедуры аттестации педагогических работников

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Доля педагогических работников, получивших
в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников

1.5.

Повышение квалификации педагогических
и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования (внедрение модели организации
и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность
и адресный подход
к повышению квалификации)

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Доля педагогических работников
и руководителей общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации
и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности педагогических работников
и руководителей

1.6.

Создание условий
для обучения школьников
с использованием дистанционных образовательных технологий

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Доля школьников, обучающихся
с использованием дистанционных технологий, в общей численности школьников

2.

Формирование системы мониторинга уровня подготовки
и социализации школьников:

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Соотношение результатов ЕГЭ
по русскому языку
и математике
в 10% школ
с лучшими
и в 10% школ
с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет)
в 10% школ
с лучшими результатами ЕГЭ
к среднему баллу ЕГЭ (в расчете
на 1 предмет)
в 10% школ
с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через улучшение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)

1) подготовка предложений
в Минобрнауки России по методологии
и инструментарию
для мониторинга готовности обучающихся
к освоению основных образовательных программ начального, основного, среднего общего образования
и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8 класс)
к выбору образовательной
и профессиональной траектории
и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций

2013 год

2) участие в пилотной апробации, в том числе проведение сбора
и обработки первичных данных, подготовка предложений
по оптимизации системы мониторинга

2014 год

3) проведение и анализ результатов мониторинга
на регулярной основе, разработка и принятие нормативных актов
и управленческих решений на основании результатов мониторинга

2015 - 2018 годы

4) формирование регионального
и муниципальных центров мониторинга
и их оборудование
для обеспечения мониторинговых исследований
на регулярной основе,
в том числе:

2015 - 2018 годы

разработка проектов нормативных актов;

2013 год

формирование перечня оборудования для центра мониторинга;

2013 год

поставка оборудования;

2014 год

сбор и обработка первичных данных

2015 год

3.

Участие в российских
и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

4.

Подготовка региональных методических рекомендаций
по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
с учетом российских
и международных исследований образовательных достижений школьников

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2014 год

Методические рекомендации

5.

Подготовка региональных методических рекомендаций
по обеспечению развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере общего образования

ДОО ТО

2014 год

Методические рекомендации

6.

Проведение апробации разработанных рекомендаций
в форматах:
повышения квалификации педагогических работников;
корректировки
и апробации основных общеобразовательных программ;
сбора
и распространения лучших педагогических практик;
формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2015 - 2018 годы

Аналитический отчет

7.

Разработка региональных комплексов мер, направленных
на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся
в организациях общего образования

ДОО ТО,
Департамент профессиональ-ного образования Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

Удельный вес численности обучающихся, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности

8.

Внедрение профессиональных стандартов
в общеобразовательных организациях Томской области

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2017 год

Соответствие работников современным квалификационным требованиям, повышение качества предоставляемых услуг

9.

Внедрение системы нормирования труда
в общеобразовательных организациях Томской области в соответствии с отраслевыми нормами труда, утвержденными Минобрнауки России

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2015 - 2018 годы

Улучшение организации труда
и повышение эффективности
и качества образовательных программ

10.

Осуществление мероприятий, направленных
на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя
из предельной доли расходов на оплату
их труда в общем фонде оплаты труда образовательной организации не более 40%

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате
в Томской области/
с 2015 года -
к среднемесячному доходу от трудовой деятельности
в Томской области. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций
в возрасте до 35 лет
в общей численности учителей общеобразовательных организаций

11.

Оптимизация численности педагогических работников общеобразовательных организаций с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

12.

Реализация мероприятий, направленных
на обеспечение доступности общего образования
в соответствии с ФГОС общего образования
для всех категорий граждан

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

Удельный вес численности обучающихся
в образовательных организациях общего образования
в соответствии
с ФГОС в общей численности обучающихся
в образовательных организациях общего образования

13.

Разработка
и утверждение муниципальных планов мероприятий
по повышению эффективности бюджетных расходов
в системе общего образования (в том числе реорганизация сети общеобразовательных организаций Томской области)

ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 год

Муниципальные планы мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе общего образования

14.

Реализация муниципальных планов мероприятий
по повышению эффективности бюджетных расходов
в системе общего образования (в том числе реорганизация сети общеобразовательных организаций Томской области)

ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

Снижение неэффективных расходов в системе общего образования

Обеспечение доступности качественного образования

15.

Разработка
и утверждение положений
и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в том числе с учетом федеральных методических рекомендаций
по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) организаций общего образования,
их руководителей
и основных категорий работников, в том числе в связи
с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников, в том числе:

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2013 год

Удельный вес числа ОМСУ, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций,
их руководителей
и основных категорий работников осуществляется
на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования,
от общего количества ОМСУ.
Нормативные правовые акты по функционированию региональной системы оценки качества общего образования

15.1.

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей
и основных категорий работников

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2013 - 2017 годы

15.2.

Создание условий
для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

Методические рекомендации. Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
в Томской области

15.3.

Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций Томской области

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2014 год

Методические рекомендации
по проведению мероприятий, связанных
с аттестацией педагогических работников общеобразовательных организаций Томской области

16.

Разработка
и обеспечение утверждения региональной программы поддержки школ, работающих
в сложных социальных условиях, включающей
принятие правовых актов, обеспечивающих учет особенностей контингента
и территории функционирования школ в финансовом обеспечении школ, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования;
поддержку адресных программ повышения качества деятельности школ, работающих
в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты;
программы профессионального развития руководителей и педагогических работников школ, работающих в сложных социальных условиях; создание условий
для формирования межшкольных партнерств и сетей;
выявление
и распространение лучших практик обеспечения школами, работающими
в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов

ДОО ТО

2013 - 2017 годы

Соотношение результатов ЕГЭ
по русскому языку
и математике
в 10% школ
с лучшими
и в 10% школ
с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет)
в 10% школ
с лучшими результатами ЕГЭ
к среднему баллу ЕГЭ (в расчете
на 1 предмет)
в 10% школ
с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через улучшение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ). Правовые акты по определению категорий школ, работающих
в сложных социальных условиях, и мер их поддержки

16.1.

Мониторинг
и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях,
с остальными школами региона

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Аналитический отчет по итогам мониторинга

16.2.

Пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих
в сложных социальных условиях

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2017 год

Аналитический отчет

Введение "эффективного контракта" в общем образовании

17.

Разработка и апробация региональных моделей "эффективного контракта" в общем образовании: разработка критериев оценки деятельности основных категорий персонала;
методические рекомендации
по определению системы оплаты труда, в том числе в части стимулирующих выплат

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2013 - 2014 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования
к среднемесячной заработной плате
в Томской области

17.1.

Участие в апробации моделей "эффективного контракта" в общем образовании с учетом следующих рекомендаций:
разработанных Минобрнауки России модельных методик формирования системы оплаты труда
и стимулирования работников государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
разработанных Минобрнауки России модельных методик введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного общего образования;
дифференциации размера средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2013 год

Методические рекомендации
по введению модели "эффективного контракта"

17.2.

Реализация моделей "эффективного контракта" в общем образовании в штатном режиме

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

Правовые акты Томской области
и ОМСУ
по финансовому обеспечению оплаты труда

17.3.

Планирование дополнительных расходов бюджета
на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
"О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики"

с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных образовательных организаций
и оптимизации реализуемых образовательных программ, а также результатов анализа статистических данных:

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

разработка моделей финансового обеспечения повышения уровня заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования и ее нормативное правовое обеспечение;
подготовка проектов соглашений с ОМСУ
по вопросам дополнительного финансирования
и установления целевых показателей (в целом
за год и по кварталам);
подписание соглашений с ОМСУ

17.4.

Обеспечение принятия актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников
в соответствии
с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России
от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 год

Методические рекомендации
по приведению нормативных актов общеобразовательных организаций
в соответствие
с приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 № 2075 "О продолжитель-ности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"

17.5.

Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования
на соответствие занимаемой должности с последующим их переводом
на "эффективный контракт"

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате
в Томской области/
с 2015 года -
к среднемесячному доходу от трудовой деятельности
в Томской области

18.

Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта"
с руководителями образовательных организаций общего образования:

2013 - 2018 годы

Количество общеобразовательных организаций, руководители которых переведены
на "эффективный контракт"

18.1.

Проведение работы
по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей)
с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
в соответствии
с типовой формой договора

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Трудовые договоры
с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

18.2.

Разработка методических рекомендаций
по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленных
на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 год

Методические рекомендации
по стимулированию руководителей образовательных организаций

18.3.

Контроль
за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителя общеобразовательных организаций Томской области и средней заработной платы работников данных организаций

ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Выполнение соотношений средней заработной платы руководителя общеобразовательных организаций Томской области и средней заработной платы работников данных организаций не более чем в 8 раз

18.4.

Контроль
за выполнением
в полном объеме мер
по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей общеобразовательных организаций Томской области, включая предоставление ими сведений о доходах
и имуществе

ОМСУ
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Сведения о доходах
и имуществе руководителей общеобразовательных организаций Томской области

19.

Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению "эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы
в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров
и другие мероприятия)

Департамент образования Томской области,
ОМСУ (по согласованию)

постоянно

 Размещение информации
на сайтах;
публикации
в печатных средствах массовой информации;
выступления руководителей Департамента образования Томской области и ОМСУ
в средствах массовой информации

19.1.

Организация сбора
и обработки данных
для проведения регионального
и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг общего образования
и удовлетворенность населения качеством общего образования,
в том числе выявление лучших практик

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2015 и 2017 годы

Аналитический отчет

19.2.

Мониторинг ОМСУ
по выполнению целевых показателей

ДОО ТО,
ОМСУ
(по согласо-ванию),
общеобразова-тельные организации
(по согласо-ванию)

2013 - 2018 годы

Отчет по итогам мониторинга