ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2013 года № 44
Об утверждении Порядка разработки сводного доклада Томской
области о результатах мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципальных, городских округов
и муниципальных районов Томской области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 21 мая 2024 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41
постановлением Губернатора Томской области от 08 мая 2018 года № 43
постановлением Губернатора Томской области от 24 марта 2017 года № 26
постановлением Губернатора Томской области от 26 апреля 2016 года № 33
постановлением Губернатора Томской области от 11 сентября 2015 года № 97
постановлением Губернатора Томской области от 06 февраля 2015 года № 8
_______________________________________________________________
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(пункт в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
2. Определить Департамент муниципального развития Администрации Томской области уполномоченным структурным подразделением Администрации Томской области по:
координации деятельности исполнительных органов Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области при разработке (подготовке) сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области;
разработке (подготовке) сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
3. Определить исполнительные органы Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области ответственными за анализ и сверку с органами местного самоуправления муниципальных, городских округов, муниципальных районов и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области (по согласованию) показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(пункт в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
4. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области в работе по подготовке доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период руководствоваться Порядком разработки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, утвержденным настоящим постановлением.
(пункт в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
5. Департамент муниципального развития Администрации Томской области ежегодно, до 1 октября года, следующего за отчетным, размещать утвержденный сводный доклад Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области на официальном интернет-портале Администрации Томской области.
(пункт в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
6. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Томской области ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, направлять в Департамент муниципального развития Администрации Томской области статистические показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области.
(пункт в редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, - см. предыдущую редакцию)
7. Признать утратившим силу постановление Губернатора Томской области от 03.06.2011 № 37 "О подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 6/1 (71) от 15.06.2011).
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 29 марта 2013 года.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию..
(пункт в редакции постановления Губернатора Томской области от 08 мая 2018 года № 43, - см. предыдущую редакцию)
С.А.Жвачкин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора Томской области
от 08.04.2013 № 44
(В редакции, введенной в действие с 22.05.2024 года постановлением Губернатора Томской области от 21 мая 2024 года № 41, -
см. предыдущую редакцию)
Порядок
разработки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области
1. Общие положения
1. Порядок разработки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области при подготовке сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Сводный доклад) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление).
2. Сводный доклад - аналитическая информация об эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, включающая анализ показателей, предусмотренных в докладах глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад главы).
3. Исходными данными для подготовки Сводного доклада являются:
1) официальные данные, представленные в докладах глав;
2) официальная и ведомственная статистическая информация по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области;
3) результаты независимых опросов населения по определению значений показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - независимые опросы населения);
4) результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, полученные посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном интернет-портале Администрации Томской области и официальных сайтах муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - опросы с применением IT-технологий);
5) аналитические записки, формируемые исполнительными органами Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, ответственными за анализ и сверку показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Ответственные органы и подразделения).
2. Формирование сводного доклада
4. Главам муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с действующим законодательством ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, рекомендуется направлять Ответственным органам и подразделениям значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, необходимых для формирования ведомственной статистической информации, в соответствии с формами федерального статистического наблюдения.
5. С целью подготовки докладов глав ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным:
Ответственные органы и подразделения формируют ведомственную статистическую информацию по показателям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в случае необходимости вносят предложения по корректировке указанных показателей, после чего направляют ее главам муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области и в Департамент муниципального развития Администрации Томской области (далее - Департамент).
Департамент направляет главам муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области данные независимых опросов населения, проведенных в соответствии с Порядком организации и проведения независимых опросов населения для определения значений показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов (муниципальных районов) Томской области, утверждаемым постановлением Губернатора Томской области.
6. Главы муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с Указом ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию Томской области (Департамент) доклады глав в соответствии с типовой формой доклада глав, утвержденной постановлением, и содержанием текстовой части указанного доклада, утверждаемой распоряжением Губернатора Томской области.
Доклад главы представляется в электронном виде в формате MS Office Excel и на бумажном носителе в одном экземпляре.
7. Департамент ежегодно, до 15 мая года, следующего за отчетным, направляет Ответственным органам и подразделениям:
сводную информацию, содержащуюся в докладах глав;
официальную статистическую информацию по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области.
8. Ответственные органы и подразделения ежегодно, до 1 августа года, следующего за отчетным:
1) проводят сверку значений показателей, содержащихся в докладах глав, с официальной и ведомственной статистической информацией, а также при необходимости координируют деятельность по внесению в нее изменений;
2) проводят анализ информации, содержащейся в докладах глав, и направляют в Департамент результаты анализа в виде аналитической записки, включающей в себя:
сравнение значений показателей с их средним значением по Томской области, целевым значением показателя и (или) нормативом, установленным или рекомендованным федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Томской области;
анализ значения каждого показателя доклада главы в соответствии с разделом III Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением;
оценку результативности мер, с помощью которых удалось улучшить значения показателей в отчетном году (по данным муниципальных образований);
оценку предложенных органами местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области мер, направленных на решение основных проблем, имеющих негативное влияние на динамику показателей в отчетном году (по данным муниципальных образований);
перечень мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, включая меры, направленные на решение указанных проблем, рекомендуемых к реализации органами местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области, исполнительными органами Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, а также информацию о выполнении таких рекомендаций в году, предшествующем отчетному;
рекомендации по включению показателей в сводный доклад.
9. Сверка значений показателей, содержащихся в докладах глав, осуществляется посредством автоматизированной системы управления по актуализации и созданию комплекса аналитических задач в целях обеспечения проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Томской области.
10. При подготовке аналитической записки в случае расхождения данных, содержащихся в докладах глав:
с официальной статистической информацией, для проведения анализа используется официальная статистическая информация;
с ведомственной статистической информацией, для проведения анализа используется ведомственная статистическая информация.
3. Заключительные положения
11. Департамент осуществляет:
1) анализ и обобщение информации, представленной Ответственными органами и подразделениями;
2) подготовку проекта Сводного доклада.
12. Департамент ежегодно, до 20 сентября года, следующего за отчетным, представляет проект Сводного доклада Губернатору Томской области для утверждения.
