О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 31.08.2012 № 332а

Подпрограмма
«Поддержка начинающих фермеров»

Паспорт подпрограммы

1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
Томской области, на решение которых направлена подпрограмма

1. В начале 1990-х годов в России в целом и на территории Томской области  в частности начался рост числа КФХ.

В 1995 году численность КФХ достигла 280 тысяч по России и 3,8 тысячи  в Томской области. В настоящее время в Томской области число КФХ не превышает 770. В структуре сельского хозяйства их доля составляет 5%. Несмотря на то, что с 2007 года количество КФХ выросло в 1,7 раза, их вклад в объем производимой в Томской области сельхозпродукции не значителен (по молоку - 3,6%, по мясу - 2%, овощам - 1,1%).

Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и низким развитием инфраструктуры рынков сбыта продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на селе. Доходы жителей на селе остаются самыми низкими  по сравнению с другими отраслями экономики страны. Вместе с сокращением сельского населения падает количество личных подворий, являющихся базой для развития КФХ. Создание условий для организации КФХ и поддержка начинающих фермеров приостановят сокращение доли МФХ на селе в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции, позволят увеличить поголовье скота на сельских подворьях, уровень занятости и доходов сельских жителей.

Начинающие КФХ и ИП при организации своего дела помимо сложных погодно-климатических условий и отсутствия кадров сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в частности - с недостатком финансовых ресурсов. Очень часто КФХ создаются  на единовременные пособия по безработице. Им недоступны кредиты, так как недостаточно залогового имущества. В последние годы создание нового КФХ связано  с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

При формировании нового КФХ также требуются значительные затраты  на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие КФХ не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность. Подпрограмма призвана помочь начинающим КФХ закрепиться на рынке во всех районах Томской области.

2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы

2. Цель подпрограммы - стимулирование создания и развития КФХ на территории Томской области.

3. Целевой показатель - увеличение числа КФХ  к 2020 году на 140 КФХ.

4. Задача подпрограммы - рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ.

5. Показатель реализации задачи - увеличение  объемов производства сельскохозяйственной продукции произведенной КФХ  к 2020 году на 19 % к уровню 2011 года.

3. Перечень программных мероприятий подпрограммы

6. Основные мероприятия - предоставление грантов на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.

4. Механизмы реализации и управления подпрограммой,
включая ресурсное обеспечение

7. Реализация подпрограммы осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области при взаимодействии с Томской областной фермерской ассоциацией «Томская АККОР» (по согласованию) путем выполнения программных мероприятий в форме предоставления субсидий.

Порядок и условия предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров (грантов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство) устанавливаются постановлением Администрации Томской области.

8. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются  в соответствии с условиями предоставления субсидий, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 274 423,1 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и источникам финансирования составит:

*  Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года № 2-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении к ДЦП.

5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы