ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 года N 609-пП
О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской области от 16.12.2021 N 868-пП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном сайте Правительства Пензенской области http://www.pnzreg.ru - 16.12.2021).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 20.02.2014 N 106-пП, от 13.04.2015 N 188-пП, от 12.04.2017 N 181-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (с последующими изменениями), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов", Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях обеспечения массового использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Пензенской области Правительство Пензенской области постановляет:
1. Создать на территории Пензенской области региональную навигационно-информационную систему Пензенской области (далее - РНИС) на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
2. Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Пензенской области (далее - Положение).
3. Возложить на Управление информационных технологий и связи Пензенской области обязанности по реализации региональной навигационно-информационной системы Пензенской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 13.04.2015 N 188-пП, от 12.04.2017 N 181-пП)
4. Управлению информационных технологий и связи Пензенской области в срок до 01.10.2013 создать РНИС и обеспечить ввод указанной системы в промышленную эксплуатацию.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 13.04.2015 N 188-пП, от 12.04.2017 N 181-пП)
5. Руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенской области:
5.1. В срок до 01.11.2013 разработать и утвердить правовым актом перечни транспортных средств (или иных подвижных объектов), закрепленных в установленном порядке за исполнительными органами государственной власти Пензенской области и подведомственными им учреждениями, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
5.2. В срок до 01.01.2014 обеспечить передачу в режиме близком к реальному времени мониторинговой информации от закрепленных транспортных средств (или иных подвижных объектов), оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в РНИС.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, принявшим решение о передаче в режиме близком к реальному времени мониторинговой информации от закрепленных транспортных средств (или иных подвижных объектов), оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в РНИС.
6.1. Разработать и утвердить правовым актом перечни транспортных средств (или иных подвижных объектов), закрепленных в установленном порядке за органами местного самоуправления Пензенской области и подведомственными им учреждениями, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
6.2. Обеспечить передачу в режиме близком к реальному времени мониторинговой информации от закрепленных транспортных средств (или иных подвижных объектов), оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в РНИС.
7. Рекомендовать операторам, осуществляющим деятельность в сфере навигационных технологий на территории Пензенской области и принимающим от транспортных средств (или иных подвижных объектов) телематические данные с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечить передачу мониторинговой информации в РНИС.
8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы информатизации органов государственной власти и муниципальных образований Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 23 августа 2013 года N 609-пП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 20.02.2014 N 106-пП, от 13.04.2015 N 188-пП, от 12.04.2017 N 181-пП)
1. Используемые термины и понятия
1.1. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
1) РНИС - региональная навигационно-информационная система Пензенской области, позволяющая в режиме близком к реальному времени контролировать местонахождение транспортного средства посредством использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
2) Распорядитель РНИС - Управление информационных технологий и связи Пензенской области, осуществляющее распорядительные функции по созданию и использованию РНИС, обеспечивающее ее эксплуатацию и модернизацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 13.04.2015 N 188-пП, от 12.04.2017 N 181-пП)
3) Оператор РНИС - организация, региональный навигационно-информационный центр (РНИЦ) Пензенской области или др., обеспечивающая бесперебойное и круглосуточное функционирование РНИС, осуществляющая ее эксплуатацию и оказывающая техническую поддержку и услуги в сфере навигационной деятельности участникам информационного взаимодействия;
4) Операторы - организации независимо от форм собственности, не входящие в систему РНИС, осуществляющие деятельность в сфере навигационных технологий на территории Пензенской области;
5) Пользователи РНИС - исполнительные органы государственной власти Пензенской области и подведомственные им учреждения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области и подведомственные им учреждения; иные организации и физические лица независимо от форм собственности и физические лица, заключившие соглашения (договоры) с Оператором РНИС на пользование РНИС;
6) Участники информационного взаимодействия - субъекты информационного обмена, взаимодействующие в рамках обеспечения функционирования и использования РНИС. К участникам информационного взаимодействия относятся: Распорядитель РНИС, Оператор РНИС, Пользователи РНИС;
7) Бортовые навигационные терминалы - аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленная на транспортном средстве, реализующая функции определения географических координат и параметров движения транспортного средства посредством использования технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и выполняющая, по крайней мере, одну из следующих функций: периодическая передача информации о транспортном средстве в систему мониторинга; передача сообщения о транспортном средстве при дорожно-транспортном происшествии и установление двустороннего голосового соединения с экстренными оперативными службами;
8) Аппаратно-программный навигационный комплекс (далее - АПНК или аппаратно-программный комплекс) включает комплекс технических средств, входящий в состав системы мониторинга, функционирующий с использованием навигационных сигналов ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, к которому подведены каналы связи, на котором установлено программное обеспечение, способное взаимодействовать с другими аппаратно-программными комплексами системы мониторинга и предназначенный для сбора, обработки, хранения и маршрутизации информации от бортовых навигационных терминалов;
9) Мониторинговая информация - это совокупность навигационной и телематической информации, привязанной к шкале времени, передаваемой от бортовых навигационных терминалов через АПНК Пользователям РНИС в соответствии с заключенными с ними соглашениями (договорами) на пользование РНИС.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" (с последующими изменениями), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств (или иных подвижных объектов), находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов", соглашениями от 31.01.2012 N 4-4а-09/3 о взаимодействии между федеральным сетевым оператором в сфере навигационной деятельности открытым акционерным обществом "Навигационно-информационные системы" и Правительством Пензенской области и от 19.10.2009 N АП-14/3-5а-08/130 о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности между Федеральным космическим агентством и Правительством Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями).
2.2. Настоящее Положение определяет назначение, цели, задачи, функции и основные принципы создания региональной навигационно-информационной системы Пензенской области (далее - РНИС).
2.3. Расходы, связанные с созданием, модернизацией и функционированием РНИС, могут осуществляться за счет средств бюджета Пензенской области, предусмотренных государственной программой Пензенской области "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2013 N 815-пП (с последующими изменениями), а также внебюджетных источников.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.04.2015 N 188-пП)
3. Назначение, цели, задачи и функции создания РНИС
3.1. Назначение РНИС.
РНИС предназначена для:
- навигационно-информационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Пензенской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- обеспечения безопасности перевозок;
- повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг;
- автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения;
- информационно-аналитического обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, транспортных организаций в части принятия решений по управлению транспортным комплексом;
- возможности передачи информации в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) в части мониторинга перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на основе типовых унифицированных технических решений и социально-экономического развития Пензенской области.
3.2. Цели создания РНИС.
Основными целями создания РНИС на территории Пензенской области являются:
- создание единого навигационно-информационного пространства;
- повышение эффективности управления движением транспортных средств;
- повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
- повышение экономической эффективности эксплуатации транспорта различного назначения;
- повышение эффективности реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе на территории Пензенской области;
- широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
3.3. Для достижения целей РНИС обеспечивает решение следующих основных задач:
- расширение спектра услуг в области информационно-навигационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Пензенской области;
- осуществление мониторинга транспортных средств (или иных подвижных объектов), подключенных к РНИС;
- обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе при создании систем мониторинга и управления транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Пензенской области;
- обеспечение на территории Пензенской области информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми информационно-навигационными системами;
- взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Пензенской области;
- обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Ространснадзора.
3.4. РНИС должна обеспечивать выполнение следующих функций:
- подключение и регистрацию бортовых навигационных терминалов, установленных на транспортные средства, объекты дорожно-транспортной инфраструктуры, а также иных объектах Пензенской области, подлежащих оснащению бортовыми навигационными терминалами;
- получение мониторинговой информации от подключенных бортовых навигационных терминалов;
- подключение (информационную интеграцию), получение/передачу мониторинговой информации от/в эксплуатируемых на территории Пензенской области систем мониторинга и АПНК, осуществляющих мониторинг транспортных средств, подлежащих оснащению бортовыми навигационными терминалами;
- передачу мониторинговой информации от бортовых навигационных терминалов в другие системы мониторинга, осуществляющие мониторинг транспортных средств, в том числе в автоматизированные центры контроля и надзора Ространснадзора в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации, от обработки и направления ее в РНИС.
3.5. Распорядитель РНИС обязан:
- координировать взаимодействие между участниками информационного взаимодействия РНИС;
- осуществлять контроль исполнения Пользователями и Оператором РНИС своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением;
