ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 октября 2022 года N 118-ЗСО
О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области
(с изменениями на 3 июля 2024 года)
(в ред. Законов Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО, от 26.04.2023 N 44-ЗСО, от 01.12.2023 N 139-ЗСО, от 28.02.2024 N 16-ЗСО, от 24.05.2024 N 57-ЗСО, от 03.07.2024 N 74-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
26 октября 2022 года
Настоящий Закон в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с перераспределением между органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", Энгельсского муниципального района, поселений Энгельсского муниципального района, Балаковского муниципального района, поселений Балаковского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) отдельных полномочий в области градостроительной деятельности.
(в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
Статья 1. Перераспределяемые полномочия
1. К полномочиям Правительства области относятся полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (далее - полномочия) в соответствии с градостроительным законодательством (с учетом особенностей, установленных статьей 4 настоящего Закона) по установлению состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, в том числе указанные в части 2 статьи 4 настоящего Закона.
(часть 1 в ред. Закона Саратовской области от 24.05.2024 N 57-ЗСО)
2. К полномочиям уполномоченного Правительством области исполнительного органа области относятся следующие полномочия в соответствии с градостроительным законодательством (с учетом особенностей, установленных статьей 4 настоящего Закона):
1) установление порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, в том числе указанные в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
(в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
2) подготовка, утверждение и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, в том числе указанные в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
(в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
3) установление требований к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований;
4) утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований, внесение изменений в правила землепользования и застройки, в том числе указанные в части 2 статьи 4 настоящего Закона, а также принятие решений и совершение действий, предусмотренных статьями 31 - 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при этом действия, предусмотренные частью 7 статьи 31, частью 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, совершаются в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов области, а также с использованием официального сайта уполномоченного Правительством области на основании настоящей части исполнительного органа области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
(п. 4 в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
5) утратил силу. - Закон Саратовской области от 01.12.2023 N 139-ЗСО;
6) принятие решений о подготовке документации по планировке территории, принятие решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесение изменений в такую документацию, в том числе указанную в части 2 статьи 4 настоящего Закона, отмена такой документации или ее отдельных частей, признание отдельных частей такой документации не подлежащими применению;
(в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
7) выдача разрешений на строительство, принятие решений о внесении изменений в разрешение на строительство, о продлении срока действия разрешений на строительство, о прекращении действия разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства на территории муниципальных образований в случаях, установленных частью 4, пунктом 3 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(п. 7 в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
8) предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
(п. 8 в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
9) предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(п. 9 в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
10) выдача градостроительных планов земельных участков;
11) ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов и городского округа, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
12) установление порядка организации и проведения общественных обсуждений, сроков их проведения, а также иных требований, предусмотренных частью 24 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и обеспечение проведения общественных обсуждений или установление порядка организации и проведения публичных слушаний, сроков их проведения, а также иных требований, предусмотренных частью 24 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и обеспечение проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(п. 12 введен Законом Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО; в ред. Закона Саратовской области от 26.04.2023 N 44-ЗСО)
13) подготовка единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа (далее - единый документ), утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта единого документа, утверждение единого документа, а также изменений в единый документ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 13 введен Законом Саратовской области от 28.02.2024 N 16-ЗСО)
14) принятие решений о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований, утверждение и внесение изменений в такие документы (в том числе внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа применительно к части населенного пункта в случаях, установленных Правительством области), в том числе указанные в части 2 статьи 4 настоящего Закона.
(п. 14 введен Законом Саратовской области от 24.05.2024 N 57-ЗСО; в ред. Закона Саратовской области от 03.07.2024 N 74-ЗСО)
3. Иные полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, помимо перечисленных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Финансовое обеспечение исполнения полномочий
Полномочия исполняются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
Статья 3. Срок перераспределения полномочий
Полномочия перераспределяются на неограниченный срок.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в рамках полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей федеральным законам, до вступления в силу правовых актов органов государственной власти области.
3. Со дня вступления в силу правовых актов органов государственной власти области муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые ранее в рамках полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, не применяются.
4. Настоящий Закон применяется к отношениям, возникшим после даты его вступления в силу, с учетом следующих особенностей:
1) документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования, документация по планировке территории, местные нормативы градостроительного проектирования, решения о подготовке которых либо решения о внесении изменений в которые приняты до вступления в силу настоящего Закона, а также в отношении которых до вступления в силу настоящего Закона начаты предусмотренные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами процедуры согласования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, принимаются органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами;
2) решения о выдаче разрешений на строительство, о внесении изменений в разрешения на строительство, о продлении срока действия разрешений на строительство, решения о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, выдача градостроительных планов земельных участков на основании заявлений, поступивших в органы местного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона, принимаются (градостроительные планы земельных участков выдаются) органами местного самоуправления;
3) решения о внесении изменений в разрешения на строительство, о продлении срока действия разрешений на строительство, о прекращении действия разрешений на строительство, а также о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы органами местного самоуправления, принимаются уполномоченным Правительством области исполнительным органом области.
(часть 4 в ред. Закона Саратовской области от 20.12.2022 N 161-ЗСО)
5. С 1 января 2023 года законы области и иные нормативные правовые акты области, принятые до вступления в силу настоящего Закона и регулирующие отношения, связанные с реализацией перераспределяемых полномочий, применяются с учетом особенностей, указанных настоящим Законом.
Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
г. Саратов
31 октября 2022 года
N 118-ЗСО
