ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2022 года N 543-П
Об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплате единовременных пособий гражданам в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера
(с изменениями на 29 июня 2023 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2023 N 576-П.
_______________________________________________________________
В соответствии с пунктом 1.1. статьи 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о порядке назначения и выплаты единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Саратовской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 1);
Положение о порядке назначения и выплаты единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, проживающим на территории Саратовской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 2);
Положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью (приложение N 3);
Положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 4).
2. Выплата гражданам единовременных денежных выплат, указанных в пункте 1 настоящего постановления, производится однократно. При этом обращение за указанными выплатами (выплатой) должно последовать не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При обращении за указанными выплатами (выплатой) по истечении шестимесячного срока решение о ее назначении принимается государственным учреждением социальной поддержки населения области при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за получением выплат (выплаты). К уважительным причинам относятся: неопредолимая сила (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность заявителя вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении заявителя в суд.
Если гражданин претендует на получение одновременно нескольких единовременных денежных выплат, указанных в пункте 1 настоящего постановления, то им представляется один пакет документов.
В случае введения новой чрезвычайной ситуации за гражданами устанавливается право получения единовременных денежных выплат, указанных в пункте 1 настоящего постановления, по новым обстоятельствам.
3. Применительно к положениям настоящего постановления установление факта проживания гражданина в жилом помещении на дату введения режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, факта нарушения условий жизнедеятельности и обследование утраченного имущества первой необходимости гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляются комиссиями, создаваемыми в соответствии с приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации", Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденными МЧС России от 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11.
4. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Саратовской области
Р.В. Бусаргин
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 27 июня 2022 года N 543-П
Положение о порядке назначения и выплаты единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Саратовской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2023 N 576-П, см. предыдущую редакцию)
1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека гражданам, проживающим на территории Саратовской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - Положение, единовременная материальная помощь).
2. В настоящем Положении используются термины и понятия, установленные Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ).
3. Право на предоставление единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации), лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация).
4. За предоставлением единовременной материальной помощи гражданин может обратиться:
в государственное учреждение социальной поддержки населения области (по выбору гражданина) (далее - государственное учреждение социальной поддержки населения);
в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Саратовской области (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии);
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);
через почтовое отправление в адрес учреждения социальной поддержки населения области по месту проживания гражданина на дату введения режима чрезвычайной ситуации. При направлении заявления и копий документов (сведений), обязательных к представлению гражданином и заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения за предоставлением единовременной материальной помощи считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.
5. Для предоставления единовременной материальной помощи необходимы следующие документы (сведения):
1) заявление по форме согласно приложению N 1 и (или) приложению N 2 к настоящему Положению при обращении очно или направленное посредством почтовой связи, либо заявление интерактивной формы при обращении через Единый портал;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе документ, удостоверяющий личность военнослужащего Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);
3) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, и вид на жительство (для иностранных граждан);
вид на жительство (для лиц без гражданства);
4) свидетельство (свидетельства) о рождении, выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации (для детей, не имеющих паспорта);
5) свидетельство (свидетельства) о рождении, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для детей, не имеющих паспорта, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта);
6) свидетельство (свидетельства) об усыновлении, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (для детей, не имеющих паспорта, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта);
7) документы, подтверждающие степень родства с ребенком в возрасте до 18 лет, выданные органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации, - при невозможности установления данного факта по документам, удостоверяющим личность, и (или) свидетельству о рождении (в отношении лица, являющегося законным представителем ребенка, подавшим заявление (заявления) на ребенка (детей);
8) документы, подтверждающие степень родства с ребенком в возрасте до 18 лет, выданные органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык - при невозможности установления данного факта по документам, удостоверяющим личность, и (или) свидетельству о рождении (в отношении лица, являющегося законным представителем ребенка, подавшим заявление (заявления) на ребенка (детей), при отсутствии документов, указанных в подпункте 7 настоящего пункта);
9) решение органа опеки и попечительства или сведения об установлении опеки (для граждан, признанны х недееспособными);
10) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина;
11) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося опекуном или уполномоченным представителем гражданина, претендующего на получение единовременной материальной помощи;
12) реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислить денежные средства (для граждан, получающих единовременную материальную помощь через кредитные организации);
13) заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации (далее - заключение), факта проживания на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, составленное комиссией;
14) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) (в отношении гражданина, получающего единовременную материальную помощь).
6. При обращении за предоставлением единовременной материальной помощи гражданин представляет документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 12 пункта 5 настоящего Положения.
Документы, предусмотренные подпунктами 4, 7, 9, 13 пункта 5 настоящего Положения, могут быть представлены гражданином по собственной инициативе.
Сведения о номере СНИЛС указываются гражданином в заявлении по собственной инициативе или запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации.
При обращении за предоставлением единовременной материальной помощи через Единый портал гражданин подает в электронной форме документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения.
В случае, если заявление подано с использованием Единого портала, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданин с предъявлением документов, удостоверяющих личность, представляет в государственное учреждение социальной поддержки населения документы, предусмотренные подпунктами 5, 6, 8, 10 пункта 5 настоящего Положения. О необходимости предоставления документов гражданин в течение одного рабочего дня после дня регистрации заявления уведомляется государственным учреждением социальной поддержки населения с использованием Единого портала, при отсутствии технической возможности уведомления на Едином портале - по телефону, электронной почте (при наличии) или посредством почтовой связи.
В целях подтверждения информации, указанной гражданином при подаче заявления с использованием Единого портала, в отношении документов, предусмотренных подпунктами 2-4, 7, 9, 12 пункта 5 настоящего Положения, государственное учреждение социальной поддержки населения осуществляет проверку, предусмотренную абзацами первыми пунктов 9 и 10 настоящего Положения.
7. В случае, если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, документы подаются каждым гражданином, проживающим в жилом помещении.
От имени заявителя может выступать его законный или уполномоченный представитель.
8. Государственное учреждение социальной поддержки населения по месту подачи гражданином документов, при необходимости, в течение семи календарных дней передает в учреждение по месту проживания гражданина на дату введения режима чрезвычайной ситуации заявление и документы для принятия решения о назначении или отказе в назначении единовременной материальной помощи.
Регистрация заявления производится государственным учреждением социальной поддержки населения по месту проживания гражданина на дату введения режима чрезвычайной ситуации в государственной информационной системе, позволяющей осуществить назначение единовременной материальной помощи в электронной форме, (далее - государственная информационная система) в течение одного рабочего дня со дня его поступления.
9. После регистрации заявления государственное учреждение социальной поддержки населения запрашивает в течение 1 рабочего дня в соответствии с законодательством документы, указанные в подпунктах 4, 7, 9 пункта 5 настоящего Положения, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (если соответствующие документы не представлены гражданином по собственной инициативе).
Проверка нахождения жилого дома по месту проживания гражданина в зоне чрезвычайной ситуации осуществляется с использованием государственной информационной системы, где уполномоченными органами размещаются соответствующие сведения.
При неподтверждении факта нахождения адреса жилого помещения по месту проживания, указанного гражданином, в зоне чрезвычайной ситуации государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня принимается решение об отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи. Решение направляется гражданину в течение 5 рабочих дней после его принятия на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала заявителю направляется решение посредством Единого портала.
При подтверждении нахождения жилого дома в зоне чрезвычайной ситуации государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия посредством государственной информационной системы в соответствии с подпунктом "п" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ и приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - Приказ МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858) запрашивается комиссионное обследование жилого помещения в органе местного самоуправления в целях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, факта проживания на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и подготовки заключения, предусмотренного подпунктом 13 пункта 5 настоящего Положения.
Сканированная копия заключения вносится в государственную информационную систему.
10. Государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня после регистрации заявления осуществляется процедура запуска в государственной информационной системе автоматической проверки данных, указанных гражданином в заявлении и представленных документах.
Государственное учреждение социальной поддержки населения не позднее двенадцати рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о назначении или отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи.
Решение направляется гражданину в течение 5 рабочих дней после его принятия на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала заявителю решение направляется посредством Единого портала.
Решение об отказе не препятствует повторному обращению гражданина после устранения основания (оснований) для отказа, указанных в пункте 11 настоящего Положения.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи являются:
адрес жилого помещения по месту проживания, указанный гражданином, не входит в зону чрезвычайной ситуации;
не подтвержден факт проживания гражданина в жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации;
не установлен факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);
имеются сведения о государственной регистрации смерти гражданина или лиц, указанных в заявлении;
гражданину уже назначена единовременная материальная помощь в связи с чрезвычайной ситуацией, указанной в заявлении, являющейся основанием обращения в соответствии с настоящим Положением;
