Положение о предоставлении субсидии на возмещение затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2022 N 559-П, см. предыдущую редакцию)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - субсидия), а также правила определения объема возмещения затрат на указанные цели и результата их предоставления.
2. В настоящем Положении используются понятия, установленные Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 года N 1599 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели, и определения объема возмещения указанных затрат" (далее - постановление Правительства N 1599).
3. Субсидия предоставляется в рамках государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - проект), предусмотренной статьей 15 Федерального закона.
4. Получателями субсидий являются организации, реализующие проект, являющиеся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, заключенного с Саратовской областью (далее - организации).
5. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, реализующим проекты, затрат на:
создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям);
уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) в части создания результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки;
научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки, результатом проведения которых является создание новой технологии, при одновременном выполнении условий, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона;
демонтаж объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства), при одновременном выполнении условий, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона.
Если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объекта транспортной, энергетической, коммунальной, социальной или цифровой инфраструктуры в качестве основного объекта инвестиционного проекта (при этом под основным объектом инвестиционного проекта понимается объект транспортной, энергетической, коммунальной, социальной или цифровой инфраструктуры, ежегодная выручка от эксплуатации которого в виде предоставления возмездного доступа к его инфраструктуре (товарам, услугам) физическим или юридическим лицам составляет не менее 80 процентов общей выручки, полученной организацией, реализующей проект, в связи с осуществлением инвестиционного проекта в течение срока возмещения затрат, определяемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 15 Федерального закона), то возмещаются следующие затраты:
затраты, предусмотренные абзацами четвертым-шестым части первой настоящего пункта;
затраты, предусмотренные абзацами вторым-третьим части первой настоящего пункта, в отношении объектов инфраструктуры, которые не относятся к основному объекту инвестиционного проекта и которые для целей возмещения затрат, предусмотренных абзацами вторым-третьим части первой настоящего пункта, считаются объектами обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур.
6. Главными распорядителями средств областного бюджета, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, являются органы исполнительной власти области в зависимости от отраслевой принадлежности объекта (далее - отраслевое министерство).
7. Субсидии предоставляются организации, реализующей проекты, за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных отраслевому министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных и доведенных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.
8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона области об областном бюджете (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете).
II. Порядок проведения отбора
9. Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений. Запрос предложений проводится отраслевым министерством посредством рассмотрения заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.
Организация проведения отбора осуществляется отраслевым министерством.
10. Критериями отбора являются:
1) соответствие организации следующим требованиям:
отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату подачи в отраслевое министерство заявки;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью, по состоянию на первое число месяца подачи участником отбора заявки на участие в отборе в отраслевое министерство (действие абзаца приостановлено до 1 января 2023 года на основании пункта 2 постановлением Правительства Саратовской области от 04.07.2022 N 559-П);
организация на дату подачи в отраслевое министерство заявки не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация на дату подачи в отраслевое министерство заявки не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, установленные настоящим Положением.