ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2021 года N 1164-П
О региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов
(с изменениями на 7 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 30.11.2022 N 1170-П, от 28.06.2023 N 571-П, от 04.10.2023 N 906-П, от 07.05.2024 N 379-П)
В соответствии с частью 5 статьи 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
Утверждено
постановлением
Правительства Саратовской области
от 28 декабря 2021 г. N 1164-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СВЯЗАННОЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 30.11.2022 N 1170-П, от 28.06.2023 N 571-П, от 04.10.2023 N 906-П, от 07.05.2024 N 379-П)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов (далее - региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов).
2. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов осуществляется комитетом государственного строительного надзора Саратовской области (далее - комитет).
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 28.06.2023 N 571-П, от 07.05.2024 N 379-П)
3. Должностные лица комитета, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов (далее - уполномоченные должностные лица комитета):
председатель комитета государственного строительного надзора Саратовской области, главный государственный инспектор государственного строительного надзора Саратовской области;
заместитель председателя комитета государственного строительного надзора Саратовской области, заместитель главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области;
начальник отдела контроля и надзора за долевым строительством комитета государственного строительного надзора Саратовской области;
заместитель начальника отдела контроля и надзора за долевым строительством комитета государственного строительного надзора Саратовской области;
консультант отдела контроля и надзора за долевым строительством комитета государственного строительного надзора Саратовской области.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 07.05.2024 N 379-П)
4. Должностные лица комитета, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов:
председатель комитета государственного строительного надзора Саратовской области, главный государственный инспектор государственного строительного надзора Саратовской области;
заместитель председателя комитета государственного строительного надзора Саратовской области, заместитель главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 07.05.2024 N 379-П)
5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
6. Объектом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов является деятельность жилищно-строительного кооператива, связанная с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, осуществляемая до окончания строительства многоквартирного дома и получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.
В целях учета объектов контроля комитет использует сведения из единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), информацию, получаемую в ходе контрольно-надзорных мероприятий, а также общедоступную информацию.
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 28.06.2023 N 571-П, от 07.05.2024 N 379-П)
7. Контролируемыми лицами в рамках регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов являются жилищно-строительные кооперативы, привлекающие средства членов жилищно-строительного кооператива для строительства многоквартирного дома.
8. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов регулируются положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
9. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов объекты контроля подлежат отнесению к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска) в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к определенной категории риска, указанными в приложении N 1 к настоящему Положению.
Отнесение объекта контроля к определенной категории риска осуществляется при наличии хотя бы одного из критериев отнесения объектов контроля к соответствующей категории риска.
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска и выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляются в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона N 248-ФЗ.
9.1. До 1 января 2030 года заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля может подаваться и рассматриваться в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" с учетом следующих особенностей:
а) заявление должно содержать номер соответствующего объекта контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
б) заявление рассматривается председателем комитета государственного строительного надзора Саратовской области, главным государственным инспектором государственного строительного надзора Саратовской области (заместителем председателя комитета государственного строительного надзора Саратовской области, заместителем главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области);
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 07.05.2024 N 379-П)
в) срок рассмотрения заявления не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации.
(п. 9.1 введен постановлением Правительства Саратовской области от 04.10.2023 N 906-П)
II. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
10. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда), утверждаемой ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 28.06.2023 N 571-П, от 07.05.2024 N 379-П)
12. Программа профилактики рисков причинения вреда включает в себя следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
13. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, проводятся в порядке, установленном статьями 46, 47, 49, 50, 52 Федерального закона N 248-ФЗ.
14. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов готовится комитетом один раз в год. Комитет обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 07.05.2024 N 379-П)
Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом комитета и размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
