ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2021 года N 160-ЗСО
О перераспределении между органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления в Саратовской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и внесении изменений в Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Саратовской области"
(с изменениями на 3 апреля 2024 года)
(в ред. Законов Саратовской области от 31.05.2022 N 71-ЗСО, от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО, от 03.04.2024 N 33-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
28 декабря 2021 года
Настоящий Закон на основании пункта 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 5 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принят в целях перераспределения полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом между органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления в Саратовской области.
Статья 1
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципального образования "Город Саратов" (далее - органы местного самоуправления) и органами государственной власти Саратовской области.
Статья 2
1. Правительство области осуществляет следующие полномочия по организации регулярных перевозок:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
2) установление порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
3) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
4) установление шкалы для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
5) принятие документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с установлением порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на период начиная с 1 января 2027 года;
(в ред. Законов Саратовской области от 31.05.2022 N 71-ЗСО, от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
6) утверждение порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении таких маршрутов, оснований для их отмены);
7) иные полномочия по организации регулярных перевозок.
2. Уполномоченный орган области по организации регулярных перевозок либо подведомственные ему государственные казенные учреждения области (далее - уполномоченные органы области) осуществляют следующие полномочия по организации регулярных перевозок:
1) подготовка документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на период начиная с 1 января 2027 года;
(в ред. Законов Саратовской области от 31.05.2022 N 71-ЗСО, от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
2) установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) заключение государственных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) организация и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
5) выдача, переоформление, прекращение действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельства);
6) выдача, переоформление карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
7) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных в указанный реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте уполномоченного органа области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) установление порядка определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства и карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса;
9) иные полномочия по организации регулярных перевозок.
Статья 3
Перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, предусмотренное настоящим Законом, устанавливается на неограниченный срок.
Статья 4
Полномочия органов исполнительной власти области по организации регулярных перевозок, предусмотренные настоящим Законом, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Статья 5
1. В целях организации перераспределения полномочий по организации регулярных перевозок, указанных в статье 2 настоящего Закона, со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2026 года включительно устанавливается переходный период.
(в ред. Законов Саратовской области от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
2. В переходный период органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия по организации регулярных перевозок:
1) не позднее 1 октября 2026 года обеспечивают информирование индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, которым органами местного самоуправления выданы карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок, указанных в статье 2 настоящего Закона;
(в ред. Законов Саратовской области от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
2) не позднее 1 января 2027 года организуют передачу уполномоченному органу области документов, подтверждающих выдачу свидетельств, карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также договоров об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(в ред. Законов Саратовской области от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
3) до 1 января 2027 года устанавливают, изменяют и отменяют муниципальные маршруты регулярных перевозок, установленные органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами;
(в ред. Законов Саратовской области от 31.05.2022 N 71-ЗСО, от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
4) до 1 января 2027 года выдают и переоформляют карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок и свидетельства, выданные органами местного самоуправления;
(в ред. Законов Саратовской области от 31.05.2022 N 71-ЗСО, от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
5) до 1 января 2027 года прекращают действие свидетельств, выданных органами местного самоуправления;
(в ред. Законов Саратовской области от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
6) заключают муниципальные контракты о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, сроком действия по 31 декабря 2026 года включительно с выдачей карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок по указанным контрактам со сроком действия по 31 декабря 2026 года включительно;
(в ред. Законов Саратовской области от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
7) ведут реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, установленных органами местного самоуправления, и размещают сведения, включенные в указанный реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) оценивают соблюдение обязательных требований в области организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
9) организуют и проводят открытые конкурсы на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(п. 9 в ред. Закона Саратовской области от 31.05.2022 N 71-ЗСО)
10) осуществляют объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, а также рассмотрение заявлений, предложений и жалоб юридических лиц и граждан;
11) подготавливают, принимают и изменяют документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в период до 2027 года;
(п. 11 введен Законом Саратовской области от 31.05.2022 N 71-ЗСО; в ред. Законов Саратовской области от 21.07.2022 N 96-ЗСО, от 01.12.2023 N 134-ЗСО)
