ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 825-П
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления
(с изменениями на 13 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 09.11.2022 N 1087-П, от 21.06.2023 N 543-П, от 30.08.2023 N 793-П, от 13.06.2024 N 502-П)
В целях реализации Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 постановления Правительства Саратовской области от 7 июня 2020 года N 564-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 679-П и от 6 февраля 2020 года N 72-П".
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
Утверждено
постановлением
Правительства Саратовской области
от 29 сентября 2021 г. N 825-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ, АКТУАЛЬНОСТЬЮ И ПОЛНОТОЙ СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 09.11.2022 N 1087-П, от 21.06.2023 N 543-П, от 30.08.2023 N 793-П, от 13.06.2024 N 502-П)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления на территории Саратовской области регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - региональный государственный контроль (надзор).
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления, включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в указанный реестр (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством образования области (далее - Министерство).
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2024 N 502-П)
4. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются заместитель Председателя Правительства области - министр образования области (далее - министр) или заместитель министра образования области, который курирует в соответствии с распределением обязанностей деятельность отдела специального образования и воспитания управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних (далее - заместитель министра).
(п. 4 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2024 N 502-П)
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются должностные лица Министерства, должностным регламентом которых установлена обязанность по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Министерства):
а) референт отдела специального образования и воспитания управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних Министерства;
б) заместитель начальника отдела специального образования и воспитания управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних Министерства;
в) консультант отдела специального образования и воспитания управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних Министерства.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2024 N 502-П)
6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), пользуются правами и выполняют обязанности, установленные статьей 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
7. Министерство осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - контролируемое лицо).
8. Министерством в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) ведется учет объектов контроля в соответствии с Федеральным законом посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля.
9. Информация об объектах регионального государственного контроля (надзора) и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
10. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
11. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска:
а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
12. Критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска с учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц являются:
а) предоставление услуг по отдыху и оздоровлению детей контролируемым лицом, у которого в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия выявлены и не устранены нарушения обязательных требований;
б) предоставление услуг по отдыху и оздоровлению детей контролируемым лицом, у которого в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия выявлены и устранены в ходе этого контрольного (надзорного) мероприятия нарушения соблюдения обязательных требований;
в) в отношении контролируемого лица не проводилось ни одного контрольного (надзорного) мероприятия;
г) в ходе профилактических мероприятий выявлены неоднократные нарушения актуализации сведений о деятельности контролируемого лица, являющихся обязательными для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
13. Объект регионального государственного контроля (надзора) относится к категории высокого риска, если предоставление услуг по отдыху и оздоровлению детей оказывается контролируемым лицом, у которого в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия выявлены и не устранены нарушения обязательных требований.
14. Объект регионального государственного контроля (надзора) относится к категории среднего риска, если:
а) предоставление услуг по отдыху и оздоровлению детей оказывается контролируемым лицом, у которого в ходе последнего контрольного (надзорного) мероприятия выявлены и устранены в ходе этого контрольного (надзорного) мероприятия нарушения соблюдения обязательных требований;
б) в отношении контролируемого лица не проводилось ни одного контрольного (надзорного) мероприятия;
в) в ходе профилактических мероприятий выявлены неоднократные нарушения актуализации сведений о деятельности контролируемого лица, являющихся обязательными для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
15. При отсутствии фактов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, объект государственного контроля (надзора) относится к категории низкого риска.
16. Контролируемое лицо вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
17. В отношении объекта контроля, который отнесен к категории высокого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с периодичностью один раз в три года.
18. В отношении объекта контроля, который отнесен к категории среднего риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с периодичностью один раз в четыре года.
19. В отношении объекта контроля, который отнесен к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
20. Оценка риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска). Индикатором риска является соответствие параметрам объекта контроля (надзора), которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риске причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
21. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении контрольно-надзорного мероприятия применяется следующий индикатор риска нарушения обязательных требований:
неоднократное представление контролируемым лицом в Министерство уведомлений об изменении даты проведения смен организацией отдыха детей и их оздоровления в течение трех месяцев до начала летней оздоровительной кампании.
(п. 21 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.06.2024 N 502-П)
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
