Саратовская область - субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Саратовская область включает следующие административно-территориальные единицы:
2 города областного значения (Саратов и Шиханы);
1 закрытое административно-территориальное образование (поселок Светлый);
38 муниципальных районов;
поселок Михайловский (не входящий в состав районов).
Саратовская область в достаточной мере обеспечена водными ресурсами. При этом доступность водоемов для населения Саратовской области, используемых для отдыха и занятий спортом, создают предпосылки для несчастных случаев, травм, экологических нарушений на водных объектах.
Анализ происшествий на водных объектах Саратовской области показывает, что гибель людей происходит, в основном, в местах массового отдыха на водных объектах, где отсутствует инфраструктура безопасного отдыха. Во всех стихийных местах массового отдыха на водных объектах отсутствует система купирования последствий, связанных с пребыванием людей - очистка дна водоема, поверхности вод, уборка мусора и т.д.
За период с 2016 по 2019 годы на открытых водоемах погибло 367 человек, из них 11 детей.
Проводимый органами исполнительной власти области совместно с Главным управлением МЧС России по Саратовской области комплекс профилактических мероприятий позволил за последние несколько лет снизить количество случаев гибели людей на воде.
Ежегодно Правительством области принимаются правовые акты, направленные на обеспечение безопасности населения области в местах массового отдыха на водных объектах в период летнего сезона, которые определяют систему конкретных мер по организации отдыха населения, распределяют функции и задачи между органами исполнительной власти области, организациями, водопользователями.
Такой подход позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.
Вместе с тем требуется принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах области, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Важной составляющей безопасности людей на водных объектах является умение держаться на воде и соблюдение правил безопасности.
По данным статистического наблюдения по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" за 2019 год на территории области на постоянной основе в физкультурно-спортивных организациях занимается плаванием 17315 человек.
Занятия плаванием широко пропагандируются как мощное средство укрепления здоровья и закаливания организма детей. Купание, игры в воде, плавание оказывают благоприятное воздействие на всестороннее физическое развитие ребенка. Регулярные занятия плаванием положительно влияют на закаливание детского организма: совершенствуется механизм терморегуляции, повышаются иммунологические свойства, улучшается адаптация к разнообразным условиям внешней среды. Также укрепляется нервная система, повышается общий тонус организма, увеличивается выносливость.