ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года N 775-П
Об утверждении межотраслевой программы Саратовской области "Развитие школьного спорта на 2020 - 2024 годы"
(с изменениями на 2 октября 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.10.2023 N 884-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую межотраслевую программу Саратовской области "Развитие школьного спорта на 2020 - 2024 годы".
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Вице-губернатор Саратовской области.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
А.М.СТРЕЛЮХИН
Утверждена
постановлением
Правительства Саратовской области
от 14 сентября 2020 г. N 775-П
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ШКОЛЬНОГО СПОРТА НА 2020 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.10.2023 N 884-П)
ПАСПОРТ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ШКОЛЬНОГО СПОРТА НА 2020 - 2024 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Разработчик и координатор Программы | министерство спорта области |
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.10.2023 N 884-П) | |
Участники программы | министерство спорта области, министерство образования области, министерство здравоохранения области, СРОО общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (по согласованию), РОСО ООФСО "Всероссийская федерация школьного спорта" (по согласованию), комитет по реализации инвестиционных проектов в строительстве области, региональные федерации по видам спорта (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), АНО ЦЛВС "Крылья" (по согласованию) |
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.10.2023 N 884-П) | |
Подпрограммы | подпрограмма N 1 "Спортивная инфраструктура общеобразовательных организаций"; подпрограмма N 2 "Кадровое и научно-методическое обеспечение школьного спорта"; подпрограмма N 3 "Физкультурно-спортивная работа" |
Цель Программы | создание условий, обеспечивающих обучающихся возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях области |
Задачи Программы | привлечение обучающихся к занятиям школьным спортом; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях области; создание научно-методической базы школьного спорта в области; совершенствование физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных организациях области, в том числе системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди обучающихся |
Показатели (индикаторы) программы | доля детей школьного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом на базах общеобразовательных организаций области во внеурочное время, в общей численности детей школьного возраста; количество общеобразовательных организаций области, обновивших материально-техническую базу физической культуры и спорта, расположенных в сельской местности и малых городах; доля общеобразовательных организаций, имеющих школьный спортивный клуб; количество образовательных организаций области, участвующих в инновационной деятельности по научно-методическому обеспечению школьного спорта |
Сроки реализации Программы | 2020 - 2024 годы |
Финансовое обеспечение Программы | в рамках государственных программ Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики", "Развитие образования в Саратовской области" |
Ожидаемые результаты реализации Программы | увеличение доли детей школьного возраста области, систематически занимающихся физической культурой и спортом на базах общеобразовательных организаций во внеурочное время, в общей численности детей школьного возраста до 80 процентов; увеличение количества общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для занятий физической культурой и спортом, до 90 единиц; увеличение доли общеобразовательных организаций, имеющих школьный спортивный клуб, до 47 процентов; увеличение доли общеобразовательных организаций, обеспечивших повышение квалификации и педагогического мастерства педагогических работников, их активное участие в научно-методическом сопровождении развития школьного спорта, до 50 процентов |
I. Общие положения
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определяет школьный спорт как часть спорта, направленную на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.
В 2019/2020 учебном году общее количество общеобразовательных организаций области составило 917 единиц, в том числе 594 - в сельской местности (64,7 процента от общего числа).
В ходе анализа спортивной инфраструктуры отмечается, что 857 общеобразовательных организаций имеют спортивные залы, 871 - открытые плоскостные сооружения.
С 2019 года указанное направление деятельности реализуется в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".
С 2020 года указанный проект реализуется не только в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, но и в малых городах (с населением до 50 тыс. человек).
Частью 2 статьи 28 Федерального закона об образовании установлено, что образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
В современных условиях физическое воспитание и физическая подготовка в общеобразовательных организациях осуществляется в самых разнообразных формах: уроки физической культуры и внеурочная деятельность, физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня, деятельность школьных спортивных клубов, работа спортивных секций, проведение спортивно-массовых мероприятий.
Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС).
Учитывая, что Федеральным законом об образовании определено, что образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, в том числе школьные спортивные клубы, ФГОС предусматривает организацию внеурочной деятельности по физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности и формы для ее реализации (кружки, клубы, секции, мероприятия).
Реализация внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности в общеобразовательных организациях осуществляется в рамках деятельности школьных спортивных клубов (далее - ШСК), спортивных секций, урочных и внеурочных мероприятий.
По итогам 2019 года в 195 школьных спортивных клубах Саратовской области занимается более 9918 детей и подростков. Наиболее популярными и массовыми видами спорта являются волейбол, баскетбол, легкая атлетика, футбол.
При этом в целях предупреждения заболеваний и травматизма, внезапной смерти при занятиях физической культурой и спортом, в том числе среди детей и подростков, необходимо проводить их качественное медицинское обеспечение, а также оценку адекватности физических нагрузок индивидуальному физическому состоянию занимающихся физической культурой.
В образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности в системе образования Саратовской области, по итогам 2019 года функционируют 23 учреждения с общей численностью обучающихся 8573 человека.
В соответствии с календарным планом официальных спортивных и физкультурных мероприятий на территории Саратовской области и в целях привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оздоровления подрастающего поколения ежегодно проводится ряд физкультурно-массовых мероприятий. Наиболее массовые из них: областной турнир по хоккею с шайбой на Кубок Губернатора Саратовской области в рамках Всероссийских соревнований юных хоккеистов клуба "Золотая шайба" имени А.В. Тарасова, соревнования Чемпионата Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ" в Саратовской области среди команд общеобразовательных организаций, Всероссийские соревнования по бадминтону "Проба Пера" среди обучающихся общеобразовательных организаций, областной турнир юных футболистов "Кожаный мяч", областные спортивные соревнования обучающихся "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры" и областной турнир по футболу среди дворовых команд на Кубок Губернатора Саратовской области.
Программной и нормативной основой системы физического воспитания населения, устанавливающей государственные требования к уровню физической подготовленности населения, является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО), в том числе предусматривающий проведение фестивалей для различных категорий граждан. Ежегодно на базе ФГБОУ "Международный детский центр "Артек" проводится Фестиваль комплекса ГТО среди обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте 11 - 15 лет, где в 2019 году в общекомандном зачете Саратовская область заняла 5-е место из 83 регионов Российской Федерации и 1-е место в Приволжском федеральном округе. По оценке уровня знаний в области физической культуры и спорта команда области заняла 4-е общекомандное место.
За 2019 год в Саратовской области протестировано 21289 человек, из них выполнили нормативы ВФСК ГТО 18114 человек, в том числе на "золотой" знак отличия - 5812 человек, "серебряный" знак отличия - 7343 человека, "бронзовый" знак отличия - 4959 человек.
Основная категория населения, выполнившего нормативы ГТО - учащиеся (I - V ступень, от 6 до 17 лет) - 15896 человек, что составляет 87,7 процента. Тем не менее, общее количество школьников в области составляет 241494 человека. Процент выполнявших нормативы ВФСК ГТО - 7,5 процента. Следовательно, необходимо активизировать пропаганду ВФСК ГТО в общеобразовательных организациях области с целью привлечения большего количества школьников к участию в выполнении нормативов ВФСК ГТО.
Основой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения, направленной на совершенствование физической подготовки обучающихся, их массовое привлечение к занятиям физической культурой и спортом, а также формирование у детей и подростков здорового образа жизни, являются Всероссийские спортивные соревнования (игры) школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры", в которых ежегодно на региональном этапе принимают участие около 150 тыс. обучающихся.
Продолжается проведение Всероссийских проектов "Волейбол - в школу", "Баскетбол - в школу", "Мини-футбол - в школу". В целях повышения престижа военной службы у подрастающего поколения и улучшения физической и технической подготовленности молодежи допризывного возраста министерством молодежной политики области совместно с министерством образования области ежегодно проводится региональный этап Спартакиады молодежи России допризывного возраста.
Опыт инновационной деятельности образовательных организаций позволяет обеспечить создание научно-методической базы школьного спорта в области. На базе ведущих общеобразовательных организациях области внедряется модель социального партнерства "Школа-центр тестирования". Благодаря деятельности региональной инновационной площадки (РИП) "Диссипация рисков внедрения всероссийского проекта "Самбо в школу" в образовательных организациях Саратовской области" прошли экспертизу и готовятся к публикации методические рекомендации по эффективной реализации всероссийского проекта "Самбо - в школу!" в урочной, внеурочной деятельности и деятельности в системе дополнительного образования. Планируется открытие РИП "Обновление содержания физкультурного образования в общеобразовательных организациях средствами базовых и новых видов спорта" и "Разработка модели эффективной организации адаптивной физкультурно-спортивной деятельности в учреждениях с адаптированными образовательными программами (АОП) Саратовской области на основе межсетевого взаимодействия", направленных на повышение количества обучающихся, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
Таким образом, в настоящее время в системе образования Саратовской области предусматривается реализация мероприятий, направленных на создание условий по привлечению детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Однако требуется решить ряд проблем, сдерживающих развитие школьного спорта в общеобразовательных организациях:
повысить уровень эффективности использования спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;
обеспечить общеобразовательные организации современным спортивным инвентарем и оборудованием;
организовать мониторинг материально-технического состояния спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;
обновить содержание преподавания предмета "Физическая культура" и организации внеурочной работы;
повысить квалификацию педагогических работников;
увеличить количество ШСК на территории области;
обеспечить медицинское сопровождение школьного спорта;
разработать и реализовать проведение физкультурных и спортивных мероприятий, отвечающих запросам молодого поколения и мирового опыта;
организовать работу по пропаганде здорового образа жизни и мотивации детей школьного возраста к занятиям физической культурой и спортом.
II. Механизмы развития школьного спорта
Школьный спорт через разнообразие своих форм и методов способствует воспитанию гармонично развитой личности ребенка, имеющего активную жизненную позицию, готового к принятию ответственности за свои решения и полученный результат, стремящегося к самосовершенствованию, саморазвитию и самовыражению.
