Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частных промышленных парков
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частных промышленных парков (далее - субсидия) в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона", категории и критерии отбора получателей субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также положения об обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля области (по согласованию) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателю.
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частного промышленного парка для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство экономического развития области (далее - министерство).
4. Получателями субсидии являются юридические лица - управляющие компании частных промышленных парков.
5. Субсидия предоставляется по результатам проведения конкурсного отбора заявок в соответствии с критериями отбора согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - отбор заявок) одному юридическому лицу, набравшему наибольшее количество баллов или подавшему заявление на участие в отборе заявок ранее в случае равного количества набранных баллов.
6. Участниками отбора заявок могут быть юридические лица (далее - участники отбора), соответствующие следующим условиям:
а) в уставном капитале участника отбора не участвует Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование;
б) в собственности или долгосрочной аренде участника отбора находится земельный участок, на котором расположен частный промышленный парк;
в) участником отбора осуществлены в период не ранее 1 января 2011 года работы и (или) затраты на создание и (или) развитие частного промышленного парка;
г) площадь земельных участков частного промышленного парка, предоставленных в аренду или переданных в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет не менее 20 процентов от всей площади земельных участков частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством нового строительства);
площадь помещений частного промышленного парка, предоставленных в аренду или переданных в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет не менее 20 процентов от всей площади помещений частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством реконструкции и (или) капитального ремонта объектов недвижимости);
д) участник отбора соответствует требованиям, установленным пунктом 20 настоящего Положения, за исключением абзаца девятого указанного пункта;
е) участник отбора представил в министерство заявление на участие в отборе заявок на предоставление субсидии по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Положению. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а"-"в" пункта 21 настоящего Положения, и документы (далее - заявка):
бизнес-план и финансовая модель создания и (или) развития частного промышленного парка;
концепция создания и (или) развития частного промышленного парка, включающая, в том числе, определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания частного промышленного парка, определение спроса на услуги частного промышленного парка, обоснования основных показателей частного промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории частного промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов - субъектов малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены соглашения, определение источников и условий финансирования создания и (или) развития частного промышленного парка, оценка имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания и (или) развития частного промышленного парка, определение направлений расходования средств субсидии на развитие частного промышленного парка с указанием объектов недвижимости частного промышленного парка, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости частного промышленного парка, информация о наличии на территории частного промышленного парка сервисных компаний для предоставления услуг резидентам частного промышленного парка;
мастер-план территории частного промышленного парка, представляющий собой графические изображения (схемы), включая схемы расположения частного промышленного парка в структуре субъекта Российской Федерации и муниципального образования, схемы функционального зонирования территории (состав функциональных зон, их границы, режимы использования территории), включающие, в том числе, объекты недвижимости и (или) земельные участки, на которых размещаются резиденты частного промышленного парка, административно-бытовые здания и сооружения, зеленые зоны и зоны благоустройства, транспортная инфраструктура, инженерная инфраструктура, энергетическая инфраструктура частного промышленного парка, схему (схемы) планировочного решения территории в результате реализации проекта по созданию и (или) развитию частного промышленного парка, включая объекты недвижимости и (или) земельные участки, на которых планируется размещение резидентов частного промышленного парка.
К мастер-плану территории частного промышленного парка прикладывается пояснительная записка, в которой указаны, в том числе, общая площадь территории частного промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории частного промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов, общая площадь зданий (строений), планируемых к строительству на территории частного промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), планируемых к размещению производств резидентов;
заверенные участником отбора копии документов, подтверждающих затраты участника отбора на реализацию проекта по созданию и (или) развитию частного промышленного парка (далее - проект), произведенные не ранее 1 января 2011 года: платежных поручений банка, договоров, счетов, счетов-фактур, накладных, актов, иных документов;
заверенные участником отбора копии соглашений (договоров) о передаче в аренду или собственность земельных участков частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством нового строительства) или копии соглашений (договоров) о передаче в аренду или собственность объектов недвижимости частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством реконструкции и (или) капитального ремонта объектов недвижимости (соглашения (договоры) о размещении в частном промышленном парке) с резидентами частного промышленного парка;
заверенные участником отбора копии соглашений о ведении деятельности на территории частного промышленного парка, заключенных с резидентами частного промышленного парка;
информация на бланке участника отбора, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом, содержащая следующие сведения:
прогнозное количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами частного промышленного парка, по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, составляющее не менее 10 человек на 1 гектар;
прогнозная величина инвестиций в основные фонды, осуществленных резидентами частного промышленного парка с момента заключения соглашения (договора) о размещении резидента в частном промышленном парке по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, составляющая не менее 20000 тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар;
предполагаемая годовая выручка резидентов частного промышленного парка, заключивших соглашения (договоры) о размещении в частном промышленном парке, при выходе на проектную мощность их производства по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, составляющая не менее 15000,0 тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар;
заверенные участником отбора копии документов об утверждении проектной документации;
обязательство на бланке участника отбора, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, о соблюдении, в случае признания участника отбора победителем отбора заявок, следующих требований:
о предоставлении участником отбора информации по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, определенного нормативным правовым актом области;