ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(с изменениями на 11 декабря 2019 года)
принят Саратовской областной Думой
21 ноября 2018 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 29.03.2019 N 23-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.07.2019 N 64-ЗСО,
Законом Саратовской области от 16.09.2019 N 86-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.10.2019 N 103-ЗСО,
Законом Саратовской области от 21.11.2019 N 115-ЗСО,
Законом Саратовской области от 11.12.2019 N 131-ЗСО.
_______________________________________________________________
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 11.12.2019 N 131-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2019 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 105492962,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 107672417,2 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 2179454,4 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2020 год и на 2021 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2020 год в сумме 98792181,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 102379486,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2020 год в сумме 98252181,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2027000,0 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 100264686,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4300000,0 тыс. рублей;
3) профицит областного бюджета на 2020 год в сумме 540000,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 2114800,0 тыс. рублей.
Статья 2. Доходы областного бюджета
Утвердить распределение доходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону, в том числе безвозмездных поступлений.
Статья 3. Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Особенности администрирования доходов областного бюджета в 2019 году
Установить, что информационное взаимодействие между управлением Федерального казначейства по Саратовской области и администраторами доходов областного бюджета может осуществляться через следующие уполномоченные органы:
государственное казенное учреждение Саратовской области "Централизованная бухгалтерия образования";
управление делами Правительства области.
Статья 5. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 11.12.2019 N 131-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2019 год в сумме 9732357,7 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 10566939,2 тыс. рублей;
на 2021 год в сумме 10747104,1 тыс. рублей;
2) объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда:
на 2019 год в сумме 13146451,9 тыс. рублей;
на 2020 год в сумме 11056350,5 тыс. рублей;
на 2021 год в сумме 11827766,0 тыс. рублей;
3) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
6) распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, участвующим в реализации мероприятий государственных программ Саратовской области, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, за исключением субсидий, указанных в части 7 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
Статья 7. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 11.12.2019 N 131-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов по видам и муниципальным образованиям области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3. Распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 11 к настоящему Закону, утверждается Правительством области.
4. Установить критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2019 год в размере 0,0467, на 2020 год в размере 0,0487, на 2021 год в размере 0,0508.
5. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области на 2019 год в размере 1,05, на 2020 год в размере 0,95, на 2021 год в размере 0,94.
6. Утвердить межбюджетный трансферт, предоставляемый из областного бюджета федеральному бюджету в форме субвенции, на реализацию Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Саратовской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий органов государственной власти Саратовской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", на 2019 год в сумме 656,6 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 745,6 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 745,6 тыс. рублей.
7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2019 год в сумме 48300,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 52220,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 52299,0 тыс. рублей.
Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2019 году
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 28.10.2019 N 103-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы финансового года, в сумме до 100000,0 тыс. рублей;
2) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов на срок до трех лет в сумме до 749746,6 тыс. рублей.
2. Установить, что предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляется без предоставления муниципальными образованиями области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусматриваемых соответствующими договорами.
3. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
4. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются с соблюдением требований, установленных статьей 93_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также при выполнении следующих условий:
соблюдение муниципальным образованием области предельных значений, установленных статьей 92_1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на дату перечисления бюджетного кредита;
непревышение размера ставок по привлечению в течение периода пользования бюджетным кредитом кредитов от кредитных организаций уровня ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 1 процентный пункт;
утверждение (при отсутствии) и реализация плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;
выполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности использования средств бюджетного кредита, включенных в договор о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 9. Источники финансирования дефицита областного бюджета, государственные внутренние заимствования области и государственный внутренний долг области
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 11.12.2019 N 131-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
2. Утвердить программу государственных внутренних заимствований области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.
3. Установить предельный объем государственного внутреннего долга области на 2019 год в сумме 69265940,6 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 71744972,5 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 78202737,3 тыс. рублей.
4. Установить верхний предел государственного внутреннего долга области:
по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 46540832,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 46000832,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2022 года в сумме 43886032,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 10. Особенности исполнения областного бюджета
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 11.12.2019 N 131-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Правительство области обеспечивает направление в 2019 году остатков средств областного бюджета в объеме до 3600000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2019 года на едином счете областного бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов.
2. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2018 году областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением областными бюджетными и автономными учреждениями установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат в установленном Правительством области порядке возврату в областной бюджет.
