Недействующий

Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы (утратило силу на основании постановления Губернатора Саратовской области от 23.12.2020 N 474)

I. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Саратовской области


Основные газопроводные магистрали, проходящие через область: "Союз" и Оренбург - Александров Гай - Новопсков (восточное направление), "Средняя Азия - Центр" (южное направление), Петровск - Новопсков и Уренгой - Новопсков (северное направление). Такое расположение позволяет осуществить не только функции дальнего транспорта природного газ, но и крупнейшего перераспределительного узла крупных потоков газа, обеспечиваемого реверсивной работой газопроводов и компрессорных станций на участке Петровск - Александров Гай. Помимо этого на территории области расположены три подземных хранилища газа (Степновское, Песчано-Уметское и Елшанское) общим объемом около 10,6 млрд куб. м газа.

По газопроводам газотранспортной системы общей протяженностью 5,1 тыс. км ежегодно транспортируется около 88,4 млрд куб. м природного газа.

Газораспределительными организациями различных форм собственности на территории Саратовской области эксплуатируется 29,93 тыс. км газораспределительных сетей. Потребители Саратовской области ежегодно потребляют порядка 4,6 млрд куб. м газа. На долю промышленных потребителей и предприятий топливно-энергетического комплекса в общем объеме потребляемого областью газа приходится порядка 60-67 процентов. Самыми крупным потребителем газа в области являются тепловые электрические станции филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс".

Уровень газификации области составляет 89,8 процента, в том числе в городах - 92,14 процента, в сельской местности -82,68 процента.

Активная работа по развитию газификации на территории Саратовской области ведется с 2005 года в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве и договора о газификации между Правительством области и ПАО "Газпром".

Мероприятия реализуются в соответствии с разработанной АО "Газпром промгаз" Генеральной схемой газоснабжения и газификации Саратовской области в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области.

В результате взаимодействия Правительства области с ПАО "Газпром" по Программе развития газоснабжения и газификации Саратовской области в период с 2005 по 2015 годы ПАО "Газпром" инвестировано на проектирование и строительство объектов газоснабжения области 1 млрд 211 млн рублей. Построено 253,8 км межпоселковых газопроводов. За счет средств консолидированного бюджета области в объеме 250,2 млн рублей построено 154,15 км внутрипоселковых газопроводов, газифицировано 59 котельных и топочных, отапливающих объекты социальной сферы, а также 33 населенных пункта (3097 домовладений) области в Красноармейском, Вольском, Озинском, Перелюбском, Балашовском, Аркадакском, Калининском, Саратовском и Балаковском районах.

С 2005 по 2016 годы уровень газификации населенных пунктов природным газом в Саратовской области вырос с 32,8 до 88,1 процента.

По состоянию на 1 января 2017 года газифицированы природным газом все города области, 1307 населенных пунктов в сельской местности, что составляет 88,1 процента от общего количества населенных пунктов, подлежащих газификации с учетом критериев ее эффективности.

Разработка и реализация настоящей Программы обусловлены необходимостью повышения темпов газификации как одного из ключевых факторов социально-экономического развития. Для достижения данной цели газификации подлежат все перспективные населенные пункты, находящиеся в зоне эффективной газификации (куда экономически целесообразно доставлять сетевой газ). Функции технического заказчика осуществляются с обязательным использованием ресурсного метода ценообразования.

До настоящего времени использование альтернативных видов моторного топлива в Российской Федерации остается незначительным. Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено увеличение использования газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка. Затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более 30 процентов в себестоимости продукции (товаров, услуг). В этой связи использование более дешевого альтернативного вида моторного топлива для предприятий и организаций имеет важное социально-экономическое значение.

Природный газ является самым доступным и эффективным альтернативным видом моторного топлива, обладающим рядом преимуществ. Прежде всего, это сокращение эксплуатационных затрат и снижение выбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

В качестве моторного топлива используется природный газ двух видов: компримированный (далее - КПГ) и сжиженный (далее - СПГ).

В Саратовской области в качестве газомоторного топлива используется КПГ, реализуемый на автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях (далее - АГНКС).

Исходя из установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р уровня использования природного газа в качестве моторного топлива, ключевыми потребителями КПГ, увеличение спроса которых можно прогнозировать в ближайшие годы, являются пассажирские автотранспортные предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства.

В основе динамичного развития рынка газомоторного топлива взаимодействуют как процессы модернизации автотранспортных средств, так и развитие сети АГНКС и многотопливных автозаправочных станций, в связи с чем необходима реализация комплексного подхода, учитывающего интересы всех сторон, включая поставщиков газа, собственников АГНКС и потребителей этого вида топлива. В области функционирует 6 АГНКС, принадлежащих ООО "Газпром трансгаз Саратов", из которых 2 АГНКС мощностью по 500 заправок в сутки находятся в городе Саратове, в городах Петровске и Балашове установлено по одной АГНКС на 250 заправок в сутки, в с. Александров Гай и р. п. Екатериновка по одной АГНКС на 50 заправок в сутки. Общий объем реализации КПГ на территории области за 2016 год составил 8,085 тыс. куб. м при загруженности существующих АГНКС 20,9 процента от проектной мощности.

Для удобства заправки транспортных средств, работающих на удаленном расстоянии от стационарных АГНКС ООО "Газпром трансгаз Саратов", функционируют 3 передвижных автомобильных газовых заправщика (ПАГЗ) общим объемом перевозимого КПГ 4850 куб. м.

Эксплуатацией АГНКС занимается специализированный филиал ООО "Газпром трансгаз Саратов" - "Саратовавтогаз".

Развитие инфраструктуры использования газомоторного топлива планируется в следующих направлениях:

максимальная дозагрузка действующих на территории Саратовской области АГНКС;

установление модулей КПГ на существующих АЗС, АГЗС, МАЗС, строительство новых АГНКС, использование ПАГЗ.

В настоящее время по области насчитывается 1284 единицы различной техники, обслуживающей жилищно-коммунальное хозяйство, из них работает на газомоторном топливе только 81 единица, что составляет всего 6,3 процента.

Парк пассажирского автомобильного транспорта, работающего на газомоторном топливе, составляет 933 единицы (28 процентов от среднего количества пассажирских транспортных средств, ежедневно выпускаемых на линию, порядка 3300 единиц), из них на сжиженном газе работают 823 единицы, или 24,9 процента от среднего количества пассажирских транспортных средств, а на сжатом газе - 110 единиц техники или 3,3 процента.