Положение о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Саратовской области
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 28.05.2021 N 389-П, см. предыдущую редакцию)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Саратовской области (далее - региональный государственный контроль).
2. Региональный государственный контроль включает в себя:
лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за представлением деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 10.04.2018 N 178-П);
государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.
3. Региональный государственный контроль осуществляется министерством экономического развития области (далее -министерство).
Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, определен в приложении N 1 к настоящему Положению.
(пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 29.01.2019 N 54-П, см. предыдущую редакцию)
4. Предметом регионального государственного контроля являются:
4.1. Проверка исполнения лицами, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензиат), при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания установленных нормативными правовыми актами, регулирующими розничную продажу алкогольной продукции, следующих требований (далее - лицензионные требования):
соблюдение лицензиатом требований статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
соблюдение лицензиатом в случаях, установленных законодательством, требования об оснащении оборудования техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме розничной продажи алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему;
выполнение лицензиатом ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
выполнение решения министерства о приостановлении действия лицензии.
4.2. Проверка исполнения субъектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
4.3. Проверка исполнения субъектами, осуществляющими розничную продажу спиртосодержащей продукции, установленных нормативными правовыми актами обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции.
4.4. Проверка соблюдения субъектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и розничную продажу спиртосодержащей продукции, достоверности информации, порядка и сроков при представлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 10.04.2018 N 178-П).
5. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
6. В случае необходимости к проведению проверки при осуществлении регионального государственного контроля министерством в соответствии с законодательством привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
7. Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении регионального государственного контроля определяются в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(часть признана утратившей силу постановлением Правительства Саратовской области от 29.01.2019 N 54-П, см. предыдущую редакцию).
7.1. Региональный государственный контроль осуществляется посредством контрольных мероприятий, предусмотренных положениями Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7.2. Региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска.
Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска для целей государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Саратовской области согласно приложению N 2 к настоящему Положению.