Исторически сложилось, что в большинстве населенных пунктов Саратовской области зеленые насаждения расположены фрагментарно, система озеленения состоит из объектов, неодинаковых по площади, функциональному использованию, уровню рекреационной нагрузки и состоянию.
Важнейшей стратегической задачей области является вопрос развития на территории области рекреационного комплекса, включая туристическую и санаторно-курортную деятельность.
Для развития туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности населенные пункты области должны быть в достаточной степени озеленены.
В последние годы в Саратовской области накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере достичь требуемого результата в сфере озеленения и обеспечить охрану объектов зеленого строительства.
Ранжированный список проблем в сфере озеленения населенных пунктов включает в себя:
невыполнение нормативов обеспечения зелеными насаждениями населения в большинстве населенных пунктов области;
аварийное и низкое эстетическое состояние существующих уличных зеленых насаждений;
отсутствие среднесрочных и долгосрочных планов по развитию системы озеленения населенных пунктов области;
отсутствие нормативно-правовой базы в сфере озеленения населенных пунктов на региональном и местном уровнях;
отсутствие правового механизма по применению административной практики в вопросе охраны объектов зеленого фонда населенных пунктов;
отсутствие непосредственно на городских селитебных территориях свободных площадей, пригодных под проведение масштабных мероприятий по озеленению;
недостаточная степень озеленения новых микрорайонов и застроек;
отсутствие актуальных данных о потребности в обеспечении посадочным материалом для целей озеленения.