ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
(с изменениями на 20 декабря 2017 года)
принят Саратовской областной Думой
7 декабря 2016 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 09.01.2017 N 1-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.01.2017 N 5-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.03.2017 N 7-ЗСО,
Законом Саратовской области от 24.04.2017 N 26-ЗСО,
Законом Саратовской области от 23.06.2017 N 48-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.08.2017 N 68-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.10.2017 N 79-ЗСО,
Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 128-ЗСО.
_______________________________________________________________
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 128-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 81357861,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 84087338,8 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 2729477,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2018 год и на 2019 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2018 год в сумме 71242789,1 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 73789602,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 70852114,7 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 70305731,5 тыс. рублей;
3) профицит областного бюджета на 2018 год в сумме 390674,4 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 3483871,4 тыс. рублей.
Статья 2. Безвозмездные поступления
Утвердить безвозмездные поступления на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов бюджетов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 4. Особенности администрирования доходов областного бюджета в 2017 году
Установить, что информационное взаимодействие между управлением Федерального казначейства по Саратовской области и администраторами доходов областного бюджета может осуществляться через следующие уполномоченные органы:
государственное казенное учреждение Саратовской области "Централизованная бухгалтерия образования";
управление делами Правительства области.
Статья 5. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 128-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2017 год в сумме 9024556,7 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 8177474,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 8175282,7 тыс. рублей;
2) объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда:
на 2017 год в размере 8873265,1 тыс. рублей;
на 2018 год в размере 7696615,1 тыс. рублей;
на 2019 год в размере 7198821,6 тыс. рублей;
3) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону;
6) распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 15 к настоящему Закону, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Статья 7. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 128-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам:
на 2017 год в объеме 27002366,2 тыс. рублей с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 16 к настоящему Закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов в объемах 18740494,1 тыс. рублей и 18843121,3 тыс. рублей соответственно с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2. Установить критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на 2017 год в размере 0,0427, на 2018 год в размере 0,0447, на 2019 год в размере 0,0465.
3. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области на 2017 год в размере 0,95, на плановый период 2018 и 2019 годов в размере 0,85.
3_1. Утвердить методику распределения дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2017 год согласно приложению 22 к настоящему Закону.
3_2. Утвердить межбюджетный трансферт, предоставляемый из областного бюджета федеральному бюджету в форме субвенции, на реализацию Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Саратовской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий органов государственной власти Саратовской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", на 2017 год в сумме 745,6 тыс. рублей.
4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2017 год в сумме 33600,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 30100,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 30200,0 тыс. рублей.
Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2017 году
1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в сумме до 100000,0 тыс. рублей;
2) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов в сумме до 362800,0 тыс. рублей.
2. Установить, что предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляется без предоставления муниципальными образованиями области обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусматриваемых соответствующими договорами.
3. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
4. Правительство области вправе провести в 2017 году реструктуризацию обязательств (задолженности) муниципальных образований области перед областным бюджетом с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований области для частичного покрытия дефицитов, связанных с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в пределах фактически произведенных расходов муниципальных образований области на эти цели на дату реструктуризации задолженности на следующих основных условиях:
1) задолженность по основному долгу на дату реструктуризации задолженности подлежит частичному списанию (сокращению) в размере 99 процентов суммы основного долга;
2) остаток задолженности по основному долгу после частичного списания (сокращения) суммы основного долга образует реструктурированную задолженность и подлежит единовременному погашению в течение 30 календарных дней со дня проведения реструктуризации задолженности, установленной настоящей частью;
3) за пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0 процентов, начисляемых на реструктурированную задолженность;
4) задолженность по начисленной неустойке и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам подлежит погашению до 20 декабря 2017 года.
5. Дополнительные условия и порядок проведения реструктуризации с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга указанной в части 4 настоящей статьи задолженности муниципальных образований области устанавливаются Правительством области.
6. Правительство области вправе провести в 2017 году реструктуризацию обязательств (задолженности) муниципальных образований области перед областным бюджетом с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований области для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности на следующих основных условиях:
1) задолженность по основному долгу на дату реструктуризации задолженности подлежит частичному списанию (сокращению) в размере, не превышающем 95 процентов суммы основного долга;
2) остаток задолженности по основному долгу после частичного списания (сокращения) суммы основного долга образует реструктурированную задолженность и подлежит единовременному погашению в течение 30 календарных дней со дня проведения реструктуризации задолженности, установленной настоящей частью;
3) за пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0 процентов, начисляемых на реструктурированную задолженность;
4) задолженность по начисленной неустойке и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам подлежит погашению до 20 декабря 2017 года.
(часть дополнительно включена Законом Саратовской области от 23.06.2017 N 48-ЗСО)
7. Дополнительные условия и порядок проведения реструктуризации с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга указанной в части 6 настоящей статьи задолженности муниципальных образований области устанавливаются Правительством области (часть дополнительно включена Законом Саратовской области от 23.06.2017 N 48-ЗСО).
Статья 9. Источники финансирования дефицита областного бюджета, государственные внутренние заимствования области и государственный внутренний долг области
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 26.10.2017 N 79-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
