ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2016 года N 505-П
О мерах по реализации Закона Саратовской области от 30 июня 2014 года N 84-ЗСО "О государственной поддержке кластеров в Саратовской области"
(с изменениями на 23 мая 2022 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 25.10.2019 N 749-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 18.02.2020 N 97-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2022 N 397-П.
_______________________________________________________________
В целях реализации Закона Саратовской области от 30 июня 2014 года N 84-ЗСО "О государственной поддержке кластеров в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о реестре кластеров Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки, согласно приложению N 1;
Положение о реестре участников кластеров Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки, согласно приложению N 2.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В. В. Радаев
_______________________________________________________________
В тексте приложения N 1, приложения N 3 к Положению о реестре кластеров Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки,
приложения N 2, приложения N 3 к Положению о реестре участников кластеров Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки,
слова "Совет по инвестициям при Губернаторе Саратовской области" в различных падежах замеены словами "Совет по инвестициям и экспортной деятельности
при Губернаторе Саратовской области" в соответствующих падежах - постановление Правительства Саратовской области от 23.05.2022 N 397-П.
_______________________________________________________________
Приложение N 1
к постановлению Правительства области
от 16 сентября 2016 года N 505-П
Положение о реестре кластеров Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки
1. Настоящее Положение о реестре кластеров Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки, (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и ведения реестра кластеров Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки (далее - реестр кластеров), перечень документов, подтверждающих соответствие управляющей компании кластера условиям, установленным Законом Саратовской области "О государственной поддержке кластеров в Саратовской области" (далее - Закон) для включения кластера в реестр кластеров (далее - документы для включения в реестр кластеров), форму заявления о включении в реестр кластеров (далее - заявление), форму программы развития кластера в приоритетных сферах социально-экономического развития области, определяемых Правительством области, порядок направления программы развития кластера на экспертизу в отраслевой орган исполнительной власти области, порядок и сроки подачи управляющей компанией заявления и документов для включения в реестр кластеров, порядок и сроки принятия министерством экономического развития области (далее - уполномоченный орган) решения о включении (об отказе во включении) кластера в реестр кластеров, форму соглашения о присвоении кластеру статуса кластера, претендующего на получение государственной поддержки, (далее - соглашение о присвоении статуса) и сроки его действия, форму отчета о деятельности управляющей компании кластера (далее - отчет о деятельности), сроки представления управляющей компанией кластера отчета о деятельности и перечень документов, подтверждающих указанные в нем сведения, критерии оценки эффективности деятельности управляющих компаний кластеров (далее - критерии эффективности), порядок и сроки проведения уполномоченным органом оценки эффективности деятельности управляющих компаний кластеров, порядок и срок принятия уполномоченным органом решения об исключении кластера из реестра кластеров.
2. В целях включения управляющей компании кластера в реестр кластеров программа развития кластера должна реали-зовываться в следующих приоритетных сферах социально-экономического развития области: сельское и лесное хозяйство, обрабатывающие производства, информационные технологии, строительство, транспорт и связь, туристско-рекреационной.
3. Формирование и ведение реестра кластеров осуществляется уполномоченным органом.
Реестр кластеров формируется на основании данных, содержащихся в заявлении и документах для включения в реестр кластеров, представляемых управляющей компанией кластера в уполномоченный орган для принятия решения о включении кластера в реестр кластеров.
Ответственность за полноту и достоверность сведений несет управляющая компания кластера.
Реестр участников кластеров ведется на русском языке в электронном виде и размещается на официальном сайте уполномоченного органа (mineconom.saratov.gov.ru) в разделе "Развитие предпринимательства" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Сведения, содержащиеся в реестре кластеров, являются открытыми и общедоступными.
Реестр кластеров содержит следующие сведения о кластере:
дата включения сведений в реестр кластеров и номер реестровой записи;
основание включения в реестр кластеров (реквизиты приказа уполномоченного органа о включении в реестр кластеров, реквизиты положительного экспертного заключения отраслевого органа исполнительной власти области); номер и дата соглашения о присвоении статуса; полное и сокращенное наименование (при наличии) кластера;
полное и сокращенное наименование (при наличии) управляющей компании кластера, местонахождение и адрес осуществления деятельности, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты);
Ф.И.О. руководителя управляющей компании кластера, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты);
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) управляющей компании кластера;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) управляющей компании кластера;
основные сферы деятельности кластера (специализация)/сфера реализации программы развития кластера;
количество участников кластера;
годовой объем продукции, работ, услуг участников кластера;
реквизиты договора, определяющего порядок осуществления совместной деятельности управляющей компании кластера и участников кластера по реализации программы развития кластера; основания исключения кластера из реестра кластеров; дата исключения из реестра кластеров и номер реестровой записи.
Сведения о кластере вносятся уполномоченным органом в реестр кластеров в течение 5 календарных дней со дня заключения уполномоченным органом с управляющей компанией кластера соглашения о присвоении статуса.
Сведения о кластере размещаются в реестре кластеров на срок действия соглашения о присвоении статуса.
4. Изменения в сведения о кластере вносятся уполномоченным органом в реестр кластеров:
на основании письменного заявления управляющей компании кластера о внесении изменений в реестр кластеров с приложением копий документов, подтверждающих эти изменения, в течение 7 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган указанных заявления и копий документов;
на основании представленного управляющей компанией кластера ежегодного отчета о деятельности и результатов проведенной уполномоченным органом оценки эффективности деятельности управляющей компании кластера в течение 14 календарных дней со дня подготовки уполномоченным органом заключения о результатах проведения оценки эффективности деятельности управляющей компании кластера.
5. Исключение сведений о кластере из реестра кластеров осуществляется уполномоченным органом:
а) в течение 7 календарных дней со дня истечения срока действия соглашения о присвоении статуса или досрочного прекращения действия соглашения о присвоении статуса;
б) в течение 5 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения об исключении кластера из реестра кластеров.
6. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня поступления запроса о представлении сведений из реестра кластеров, составленного в произвольной форме, представляет заявителю выписку из реестра кластеров, содержащую сведения, установленные частью шестой пункта 3 настоящего Положения.
7. Прием заявлений осуществляется уполномоченным органом ежегодно в период с 1 августа по 1 октября включительно.
8. Для включения кластера в реестр кластеров управляющая компания кластера (далее - заявитель) подает в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению (далее - заявка). Для включения кластера в реестр кластеров необходимы следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;
б) программа развития кластера по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению;
в) копия договора, определяющего порядок осуществления совместной деятельности управляющей компании кластера и участников кластера по реализации программы развития кластера;
г) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, полученная не позднее чем за 7 календарных дней до даты подачи заявки (подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 18.02.2020 N 97-П, см. предыдущую редакцию).
Документы, указанные в подпунктах "а" и "г" части первой настоящего пункта, представляются заявителем в уполномоченный орган по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов соответствующая информация запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем. Заявитель вправе представить в составе заявки по собственной инициативе копии иных документов.
9. Заявка представляется на бумажном носителе в папке. Листы заявки должны быть пронумерованы в хронологическом порядке, начиная с заявления.
Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю, кроме случая отзыва заявки по инициативе заявителя до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются заявителю в течение 1 рабочего дня со дня получения уполномоченным органом от заявителя соответствующего письменного заявления.
10. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.
11. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит их предварительное рассмотрение на предмет соответствия заявителя условиям, установленным пунктами 1, 3 части 3 статьи 4 Закона, и в случае соответствия заявителя указанным условиям направляет копию программы развития кластера для экспертного заключения в отраслевой орган исполнительной власти области по принадлежности, исходя из сферы реализации программы развития кластера.
Отраслевой орган исполнительной власти области, осуществляющий экспертизу, в течение 14 календарных дней готовит экспертное заключение на программу развития кластера и направляет его в уполномоченный орган.
12. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня завершения процедуры предварительного рассмотрения направляет заявки в Совет по инвестициям и экспортной деятельности при Губернаторе Саратовской области (далее - Совет) для выработки рекомендаций уполномоченному органу о включении (отказе во включении) кластера в реестр кластеров.
13. Заявитель получает отказ во включении кластера в реестр кластеров в случаях:
несоответствия заявителя на дату подачи заявки в Совет условиям, установленным частью 3 статьи 4 Закона; непредставления документов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" части первой пункта 8 настоящего Положения.
14. При получении рекомендации Совета о включении (отказе во включении) кластера в реестр кластеров уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания председателем Совета соответствующего протокола заседания Совета принимает решение о включении (отказе во включении) кластера в реестр кластеров, оформляемое приказом (далее - приказ).
15. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителям письменные уведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменных уведомлениях заявителям, которым отказано во включении кластера в реестр кластеров, указываются причины отказа.
Заявители, в отношении которых принято решение об отказе во включении в реестр кластеров, имеют право повторно подать в уполномоченный орган заявку в порядке и сроки, установленные пунктами 7-9 настоящего Положения.
16. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о включении кластера в реестр кластеров заключает с управляющей компанией кластера, в отношении которого принято решение о включении кластера в реестр кластеров, (далее - управляющая компания кластера, включенного в реестр кластеров) соглашение о присвоении статуса по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению.
17. Соглашение о присвоении статуса вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует с 1 января года, следующего за годом подписания соглашения, в течение 3 календарных лет.
18. Соглашение о присвоении статуса прекращает свое действие до истечения срока, указанного в пункте 17 настоящего Положения, при принятии уполномоченным органом решения об исключении кластера из реестра кластеров в соответствии с рекомендацией Совета в случае выявления несоответствия управляющей компании кластера условиям, установленным частью 3 статьи 4 Закона, на основании проведенной оценки эффективности деятельности управляющих компаний кластеров.
Соглашение о присвоении статуса прекращает свое действие с момента внесения в реестр кластеров записи об исключении кластера из реестра кластеров.
19. Управляющая компания кластера, включенного в реестр кластеров, в год окончания срока действия соглашения о присвоении статуса вправе подать в уполномоченный орган повторную заявку в срок, предусмотренный пунктом 7 настоящего Положения, в порядке, установленном пунктами 8 и 9 настоящего Положения.
Рассмотрение заявки осуществляется в соответствии с пунктами 11-15 настоящего Положения.
Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня издания приказа подписывает с управляющей компанией кластера, включенного в реестр кластеров, в отношении которого повторно принято решение о включении в реестр кластеров, соглашение о присвоении статуса, которое вступает в силу с 1 января года, следующего за годом окончания срока действия ранее подписанного соглашения о присвоении статуса, и действует в течение 3 календарных лет. При этом запись в реестре кластеров об исключении кластера не осуществляется, присваивается тот же номер реестровой записи.
20. Управляющая компания кластера, включенного в реестр кластеров, обязана ежегодно в срок не позднее 30 апреля, начиная с года, следующего за годом включения в реестр кластеров, в течение срока действия соглашения о присвоении статуса представлять в уполномоченный орган отчет о деятельности управляющей компании кластера за предшествующий календарный год, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Отчет о деятельности управляющей компании кластера представляется в уполномоченный орган в электронном и печатном виде за подписью руководителя управляющей компании кластера и главного бухгалтера управляющей компании кластера (при наличии должности). Для подтверждения указанных в отчете сведений необходимы следующие документы:
а) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной управляющей компанией кластера, включенного в реестр кластеров, не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления отчета о деятельности (с предъявлением оригинала);
б) копии бухгалтерской (финансовой) и (или) налоговой отчетности управляющей компании кластера, включенного в реестр кластеров: бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (в случае, если управляющая компания кластера, включенного в реестр кластеров, сдает в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности указанные приложения) за предшествующий год с отметкой налогового органа (при общей системе налогообложения) или годовой налоговой декларации за предшествующий год (при специальных режимах налогообложения).
Если отчетность была отправлена в электронном виде через сеть Интернет или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные руководителем управляющей компании кластера и главным бухгалтером управляющей компании кластера (при наличии должности);
в) копии вновь заключенных в предшествующем календарном году договоров, определяющих порядок осуществления совместной деятельности управляющей компании кластера и участников кластера по реализации программы развития кластера (при наличии);
