ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 года N 644-П
Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Саратовской области на 2016 - 2030 годы"
(с изменениями на 16 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 02.12.2016 N 667-П, от 29.12.2017 N 711-П, от 29.05.2018 N 286-П, от 04.02.2019 N 73-П, от 29.05.2019 N 383-П, от 23.12.2020 N 1019-П, от 21.12.2021 N 1127-П, от 17.08.2022 N 759-П, от 16.09.2024 N 754-П)
На основании Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("Дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Саратовской области на 2016 - 2030 годы" (далее - план).
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.12.2016 N 667-П)
2. Руководителям исполнительных органов области, являющихся исполнителями мероприятий плана:
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 17.08.2022 N 759-П)
ежегодно предусматривать средства на финансирование мероприятий плана в рамках реализуемых государственных программ Саратовской области;
обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных планом, в установленные сроки;
представлять ежегодно в министерство труда и социальной защиты области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе выполнения мероприятий плана с указанием объема и источников финансирования, а также предложения по актуализации мероприятий плана на следующий год;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 23.12.2020 N 1019-П)
обеспечить наличие и поддержание в актуальном состоянии паспортов доступности для инвалидов зданий и помещений, в которых предоставляются услуги инвалидам, подведомственных учреждений;
абзац утратил силу с 23 декабря 2020 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 23.12.2020 N 1019-П;
продолжить инструктаж (обучение) государственных гражданских служащих и сотрудников подведомственных учреждений, работающих с населением, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, а также оказания им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими;
продолжить работу по внесению изменений в должностные регламенты и инструкции сотрудников подведомственных учреждений, работающих с населением, в части организации предоставления услуг для инвалидов и других маломобильных категорий населения.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.12.2016 N 667-П)
3. Министерству труда и социальной защиты области обеспечить:
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 23.12.2020 N 1019-П)
координацию выполнения плана исполнительными органами области в соответствии с установленными полномочиями;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 17.08.2022 N 759-П)
формирование сводного мониторинга выполнения плана органами исполнительной власти области с представлением информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленные сроки;
методическое сопровождение реализации плана.
(п. 3 введен постановлением Правительства Саратовской области от 02.12.2016 N 667-П)
4. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 декабря 2015 г. N 644-П
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2030 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 02.12.2016 N 667-П, от 29.12.2017 N 711-П, от 29.05.2018 N 286-П, от 04.02.2019 N 73-П, от 29.05.2019 N 383-П, от 23.12.2020 N 1019-П, от 21.12.2021 N 1127-П, от 17.08.2022 N 759-П, от 16.09.2024 N 754-П)
I. Общее описание "Дорожной карты"
1.1. Общие положения
План мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Саратовской области на 2016 - 2030 годы" (далее - План) представляет собой комплекс мер и приоритетов в сфере соблюдения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.12.2016 N 667-П)
План разработан в соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов и Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
1.2. Постановка проблемы
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 23.12.2020 N 1019-П)
Формирование условий беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры осуществляется Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН о правах инвалидов.
Положительный эффект от устранения барьеров заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для более широкого круга людей, в частности пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности.
В Саратовской области по состоянию на 1 января 2015 года проживают 154 тыс. инвалидов (6,2 процента от общей численности населения), из них 6,6 тыс. детей-инвалидов (1,5 процента от общей численности детей, проживающих в области), 55,7 тыс. инвалидов трудоспособного возраста (35,9 процента от общей численности инвалидов).
Ежегодно впервые признаются инвалидами более 10 тыс. человек, в том числе 800 детей в возрасте до 18 лет. В области проживают 5,5 тыс. семей, имеющих детей указанной категории, в 92 семьях воспитываются 2 и более ребенка-инвалида.
Данные обстоятельства обусловливают необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Комплексная реабилитация инвалидов, создание условий для продления активного долголетия пожилых граждан как и прежде являются одними из актуальных направлений государственной политики в социальной сфере.
С 2011 года регион активно принимает участие в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по трем направлениям:
мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
С 2020 года в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" Саратовская область принимает участие в формировании системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов на территории области.
Проведена информационная кампания. Адаптированы для слабовидящих граждан официальные сайты исполнительных органов области, администраций муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений области. Создана интерактивная Web-карта доступности. Это интернет-ресурс, который позволяет получить исчерпывающую информацию о деятельности учреждений, возможности их посещения для маломобильных групп населения, доступных маршрутах пассажирского транспорта.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 17.08.2022 N 759-П)
В целом несмотря на положительные изменения, остается необходимость в создании условий для формирования безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории области. Их решение может быть только системным с участием исполнительных органов области, общественных организаций и всех заинтересованных лиц.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 17.08.2022 N 759-П)
1.3. Цель и задачи Плана, сроки и этапы реализации
Цель Плана - повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры.
Задачами Плана являются:
обеспечение доступности транспортных услуг;
