Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 646-П


I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в государственную программу


Противодействие наркомании и наркопреступности в последнее время приобретает все большую актуальность. Негативные последствия распространения этого зла вынуждают рассматривать данную проблему не только как уголовно-правовую, но и как общесоциальную.

На протяжении последних пяти лет соответствующие программы успешно действуют во всех субъектах Российской Федерации.

В 2013 году завершила свою реализацию очередная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовской области" на 2011-2013 годы.

Реализация данной программы позволила оказать существенное влияние на стабилизацию наркоситуации в Саратовской области. В течение нескольких последних лет ситуация в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств в области характеризовалась снижением темпов распространенности наркомании.

     Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков в структуре преступности области составляют 10,4 процента.


В 2013 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года заболеваемость наркомании (6,9 на 100 тыс. населения) снизилась на 23,3 процента (в 2012 году - 9,0 на 100 тыс. населения). На учет взято 173 человека.

Число состоящих, на диспансерном учете по поводу наркомании снизилось на 6,1 процента с 145,0 на 100 тыс. населения в 2012 году до 136,4 в 2013 году.

В 2013 году отмечалось снижение смертности среди диспансерной группы потребителей наркотических средств. Так, если в 2012 году умерло 180 больных, то в 2013 году - 132 человека. Смертность, в результате отравления наркотическими веществами в области снизилась в 6 раз - с 0,6 на 100 тыс. населения в 2012 году до 0,1 в 2013 году.

В 2013 году получили стационарное лечение 596 больных наркоманией (17,5 процента от общего числа состоящих под диспансерным наблюдением). Из 596 пролеченных больных в 2013 году 13,8 процента (82 человека) прошли медицинскую реабилитацию и 74 человека (12,4 процента) успешно закончили реабилитацию.

На протяжении последних трех лет (2011, 2012, 2013) прослеживается тенденция к уменьшению количества наркоманов, состоящих на диспансерном учете вследствие употребления наркотических средств опийной группы и снижение их удельного веса в общей структуре (с 88,9 в 2011 году до 79,2 в 2013 году). При этом отмечается увеличение доли лиц с зависимостью от каннабиноидов и употребляющих различные виды наркотиков для достижения наркотического опьянения.

     Как проявляющуюся тенденцию можно обозначить увеличение доли лиц возрастной группы от 40 до 59 лет.


Ранжирование административных территорий по превышению среднеобластного показателя распространенности наркомании (136,4 на 100 тыс. населения) позволило выделить 7 наиболее неблагополучных в этом отношении районов области. Превышение данного показателя отмечено в Энгельсском - 268,7 на 100 тыс. населения (795 человек), Балаковском - 227,3 (493 человека), Балашовском - 208,8 (232 человека), Калининском - 200,6 (65 человек), Ртищевском - 158,8 (91 человек), Аткарском - 142,9 (59 человек) и Петровском - 141,6 (63 человека) районах.

По итогам 2013 года увеличение числа зарегистрированных больных наркоманией по сравнению с 2012 годом произошло в 10 районах области (Базарно-Карабулакский, Балаковский, Балашовский, Ивантеевский, Новобурасский, Перелюбский, Пугачевский, Ровенский, Саратовский, Татищевский).

Вместе с тем, снижение отмечено в городе Саратове и 20 районах области (Александрово-Гайский, Аткарский, Балтай-ский, Вольский, Духовницкий, Ершовский, Калининский, Краснокутский, Красноармейский, Лысогорский, Новоузенский, Петровский, Питерский, Романовский, Ртищевский, Советский, Турковский, Федоровский, Хвалынский, Энгельсский).

В отчетном периоде количество зарегистрированных больных с диагнозом "наркомания", установленным впервые в жизни, уменьшилось на 23,5 процента и составило 6,9 (173 человека) на 100 тыс. населения (2012 год - 9,0 на 100 тыс. населения (226 человек)).

Прирост впервые выявленных больных наркоманией (в расчете на 100 тыс. населения) отмечается в Новобурасском (18,6), Петровском (13,5), Романовском (12,9), Ершовском (12,5), Воскресенском (8,3), Перелюбском (7,0), Ивантеевском (6,8), Озинском (5,4), Базарно - Карабулакском (3,3), Пугачевском (1,7) районах.

     В 23 районах этот показатель по сравнению с 2012 годом снизился.


В 11 районах области (Аткарском, Балтайском, Дергачевском, Духовницком, Екатериновский, Калининском, Краснокут-ском, Краснопартизанском, Красноармейском, Лысогорском, Питерском, Самойловском, Турковском, Федоровском) не выявлено ни одного первичного заболевания наркоманией.

Количество лиц, со злоупотреблением наркотическими веществами, состоящих под профилактическим наблюдением у врачей-наркологов, в расчете на 100 тыс. населения превосходит среднеобластной показатель (113,9) в 11 районах области (Балаковский, Балашовский, Ершовский, Красноармейский, Марксовский, Петровский, Питерский, Пугачевский, Самойловский, Советский, Энгельсский).

Увеличение числа зарегистрированных потребителей наркотических средств с вредными последствиями по сравнению с 2012 годом произошло в 21 районе области (Базарно-Карабулакский, Балашовский, Воскресенский, Дергачевский, Ершовский, Ивантеевский, Калининский, Краснокутский, Краснопартизанский, Красноармейский, Лысогорский, Марксовский, Новобурасский, Озинский, Петровский, Пугачевский, Самойловский, Саратовский, Татищевский, Хвалынский, Энгельсский). Снижение отмечено в 14 районах.

В 2013 году первичная выявляемость лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, уменьшилась на 10,0 процента. В отчетном периоде данный показатель составил 28,8 (721 человек) на 100 тыс. населения, в 2012 году - 31,9 (801 человек).

Наибольший прирост впервые выявленных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами (в расчете на 100 тыс. населения) отмечается в Самойловском (69,7), Новобурасском (68,3), Воскресенском (49,6), Красноармейском (48,4), Татищев-ском (13,9) районах.

Всего положительная динамика по первичной выявляемости отмечается в 14 районах области. В 23 районах этот показатель по сравнению с 2012 годом снизился.

     В 4 районах области потребители наркотических средств на профилактический учет не ставились.