План мероприятий органов исполнительной власти Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012-2016 годы
N п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Исполнители |
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в органе исполнительной власти области | |||
1.1. | Внесение в план мероприятий по реализации антикоррупционной политики органа исполнительной власти области на 2012-2014 годы (далее - план органа исполнительной власти области) изменений, направленных на продление сроков реализации до 2016 года и достижение конкретных результатов | по мере необходимости | органы исполнительной власти области |
1.2. | Утверждение плана работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений для подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | до 1 сентября 2014 года | органы исполнительной власти области |
1.3. | Назначение лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики в органе исполнительной власти области | по мере необходимости, | органы исполнительной власти области |
1.4. | Создание в органе исполнительной власти области рабочей группы по оценке и координации антикоррупционной работы в органе исполнительной власти области | до 1 сентября 2014 года | органы исполнительной власти области |
1.5. | Осуществление оценки и координации антикоррупционной работы в органе исполнительной власти области | постоянно | рабочие группы по оценке и координации антикоррупционной работы в органе исполнительной власти области |
1.6. | Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов | постоянно | органы исполнительной власти области |
1.7. | Рассмотрение на совещании у руководителя органа исполнительной власти области хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений | ежеквартально, по результатам квартала | органы исполнительной власти области |
1.8. | Определение показателей оценки эффективности деятельности подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | до 1 декабря 2014 года | управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области |
1.9. | Подготовка отчета и аналитической справки об исполнении плана органа исполнительной власти области | до 20 июня и до 15 декабря отчетного периода | органы исполнительной власти области |
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
2.1. | Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии органа исполнительной власти области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов органа исполнительной власти области, регламентирующих ее функционирование | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.2. | Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.3. | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими | по мере поступления соответствующей информации | органы исполнительной власти области |
2.4. | Проведение анализа работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений | ежеквартально | рабочие группы по оценке и координации антикоррупционной работы в органе исполнительной |
2.5. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.6. | Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной власти области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.7. | Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.8. | Доведение до сведения государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | постоянно и при поступлении на службу | органы исполнительной власти области |
2.9. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | не реже одного раза в полугодие | органы исполнительной власти области |
2.10. | Разработка и проведение мероприятий по формированию в органе исполнительной власти области негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.11. | Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совеЩания с разъяснением государственным гражданским служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | постоянно, в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
2.12. | Проведение антикоррупционной профилактической работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.13. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.14. | Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | при выявлении соответствующих нарушений | органы исполнительной власти области |
2.15. | Организация получения дополнительного профессионального образования и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | постоянно, в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
2.16. | Обмен лучшими практиками, передовым опытом по организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации иных государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта) | постоянно | органы исполнительной власти области |
2.17. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | постоянно | органы исполнительной власти области |
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органа исполнительной власти области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
3.1. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых органом исполнительной власти области | постоянно, по мере разработки проектов | органы исполнительной власти области |
3.2. | Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых органом исполнительной власти области, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы | постоянно, в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
3.3. | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений и организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
3.4. | Размещение на интернет-сайте органа исполнительной власти области проектов разрабатываемых им нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов области, для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы | постоянно, по мере разработки органом исполнительной власти | органы исполнительной власти области |
3.5. | Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия органа исполнительной власти области с иными органами исполнительной власти области, а также с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | постоянно | органы исполнительной власти области |
3.6. | Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков | постоянно | органы исполнительной власти области |
4. Взаимодействие органов исполнительной власти области с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области | |||
4.1. | Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном интернет-сайте органа исполнительной власти области и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности | постоянно | органы исполнительной власти области |
4.2. | Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с органом исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции (функционирование "горячей линии" и/или "телефона доверия", электронной почты для приема сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме "онлайн") | постоянно | органы исполнительной власти области |
4.3. | Проведение анализа поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции | постоянно, по мере поступления обращений | органы исполнительной власти области |
4.4. | Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции | ежеквартально | органы исполнительной власти области |
4.5. | Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций | по мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений | органы исполнительной власти области |
4.6. | Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности органа исполнительной власти области | постоянно | органы исполнительной власти области |
4.7. | Подготовка информационной справки о размещенных в средствах массовой информации материалах по вопросам противодействия коррупции, в том числе антикоррупционной деятельности органа исполнительной власти области | до 1 декабря отчётного периода | органы исполнительной власти области |
4.8. | Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции в органе исполнительной власти области, подведомственных ему учреждениях | постоянно | органы исполнительной власти области |
4.9. | Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в органе исполнительной власти области, подведомственных ему учреждениях | в случае публикации соответствующих сведений | органы исполнительной власти области |
4.10. | Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности органа исполнительной власти области | постоянно, в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
4.11. | Подготовка информационной справки о результатах проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности органа исполнительной власти области | до 1 декабря отчетного периода | органы исполнительной власти области |
4.12. | Привлечение представителей институтов гражданского общества при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции | при разработке органом исполнительной власти | органы исполнительной власти области |
4.13. | Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом органа исполнительной власти области | в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
4.14. | Проведение совместных совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, в том числе с рассмотрением вопросов о формировании среди государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, о работе указанных общественных объединений в сфере противодействия коррупции | в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
4.15. | Освещение в средствах массовой информации акций и основных итогов деятельности институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции | в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
5. Мероприятия органа исполнительной власти области, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | |||
5.1. | Совершенствование осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций органа исполнительной власти области | постоянно | органы исполнительной власти области |
5.2. | Осуществление контроля за деятельностью государственных гражданских служащих области, реализующих контрольно-надзорные и разрешительные функции | в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
5.3. | Оптимизация предоставления органом исполнительной власти области государственных услуг, в том числе внедрение административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг, и обеспечение соблюдения требований действующих административных регламентов | постоянно | органы исполнительной власти области |
5.4. | Проведение мониторинга сферы деятельности органа исполнительной власти области с целью получения информации о коррупционных правонарушениях, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений | постоянно, в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
5.5. | Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации должностными лицами органа исполнительной власти области своих полномочий, внесение необходимых изменений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | постоянно, в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
5.6. | Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг | постоянно | органы исполнительной власти области |
5.7. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |
5.8. | Обеспечение реализации мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях и организациях, в том числе проведение контроля за качеством предоставляемых услуг и осуществлением государственных функций, принятие мер к выявлению и устранению условий для совершения коррупционных правонарушений, проведение опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения | постоянно | органы исполнительной власти области |
5.9. | Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области подведомственными учреждениями и организациями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области | постоянно | органы исполнительной власти области |
5.10. | Разработка методических рекомендаций по предупреждению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе, по выявлению и предотвращению конфликта интересов у государственных гражданских служащих, по представлению сведений о расходах должностными лицами и осуществлению контроля за расходами, памяток государственным гражданским служащим по урегулированию конфликта интересов с учетом специфики деятельности органа исполнительной власти области | постоянно | органы исполнительной власти области |
5.11. | Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих области в соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 10 октября 2013 года N 402 "О ротации государственных гражданских служащих Саратовской области" | в соответствии с планом органа исполнительной власти области | органы исполнительной власти области |