Развитие и совершенствование системы государственного и муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития области, повышения уровня и качества жизни населения.
Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
В настоящее время в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области местное самоуправление осуществляется в 334 муниципальных образованиях, в том числе в 4 городских округах, 37 муниципальных районах, 37 городских и 256 сельских поселениях. Все 37 городских поселения и 256 сельских поселений являлись вновь образованными.
Таким образом, являясь частями единой системы публичной власти, органы местного самоуправления и органы государственной власти должны насколько это возможно сближаться в постановке и достижении основных целей социально-экономического и общественно-политического, культурного и технологического развития. Решение основных задач невозможно без скрупулезного внимания к ним органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Одним из инструментов решения задач в целях общенационального и регионального развития является комплексная постановка субцелей, достижение которых должно возлагаться на элементы единой системы публичной власти в области. Для этого в существующих условиях местному самоуправлению необходима поддержка государственной власти как составной части единой системы публичной власти.
Проблема государственной поддержки развития местного самоуправления носит межуровневый характер, затрагивая как федеральный, так и региональный и местный уровни. Реализованные региональные программы направлены на решение отдельных вопросов на уровне муниципальных образований.
В 2006 году Правительством области была разработана областная целевая программа "Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006 - 2008 годы".
В рамках программы все городские и сельские поселения области оснащены новыми автомобилями, оргтехникой (компьютер, источник бесперебойного питания, модем, многофункциональное устройство).
Проведено обучение руководителей и специалистов по основным направлениям работы муниципальных образований. Разработаны программы повышения квалификации для муниципальных образований области с использованием современных методик дистанционного обучения. Проведено оснащение муниципальных образований области комплексами программного обеспечения для функционирования системы закупок для муниципальных нужд.
За время реализации указанной программы в целом созданы условия для организации деятельности муниципальных образований.
С 2009 года реализовывалась областная целевая программа "Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2009 - 2012 годы", в рамках которой удалось решить ряд задач по следующим направлениям:
формирование нормативной правовой базы местного самоуправления;
содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;
укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления;