Российской Федерацией субъектам Российской Федерации переданы полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами: "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих" (в части касающейся граждан, уволенных с военной службы (службы), вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", а также в соответствии с переданными Российской Федерацией полномочиями органам государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, органы исполнительной власти области обеспечивают реализацию жилищных прав указанных граждан, в установленном порядке.
Меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 годов предоставляются соответствии с Законом саратовской области от 2 июля 2009 года N 85-ЗсО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон саратовской области "О предоставлении жилых помещений в саратовской области", один раз по выбору граждан:
в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области;
в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения;
в форме безвозмездной передачи жилого помещения из государственного жилищного фонда области в собственность гражданина.
Финансовое обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год. Областным бюджетом предусматриваются средства для обеспечения жильем граждан в соответствии с Законом саратовской области "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон саратовской области "О предоставлении жилых помещений в саратовской области" и направляются на оплату доли общей площади жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для последующего предоставления по договору социального найма или передачи в собственность граждан, превышающей 36,0 кв. м (но не более чем на 9 кв. м).
По состоянию на 1 октября 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 159 ветеранов, из которых обеспечено жильем 103 ветерана. В 2013 году планируется дополнительно поставить на учет 3 ветерана (прогнозно).
Учитывая динамику прошлых лет, в период с 2014 по 2020 годы прогнозируется принять на жилищный учет 240 ветеранов, для обеспечения жильем которых необходимо финансирование и осуществление соответствующих мероприятий.
В соответствии с Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года в органах местного самоуправления, а именно инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий. Обеспечение жильем указанных граждан осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета.
Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются указанным категориям гражданам в форме социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. Порядок и размер предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений" определен постановлением Правительства саратовской области от 9 октября 2008 года N 382-П "О порядке предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений".
По состоянию на 1 октября 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий значится 1 356 таких граждан.
За период 2005-2012 годы улучшены жилищные условия 533 граждан, в том числе:
338 инвалидам и семьям, имеющих детей инвалидов,
195 ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов боевых действий.
Основной проблемой в настоящее время является достаточно большое количество граждан указанной категории, длительное время состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не имеющих возможность решить жилищный вопрос за счет муниципального жилищного фонда, либо самостоятельно в ближайшей перспективе.
Программный подход к решению данной проблемы позволит конкретизировать сроки решения жилищного вопроса указанных категорий граждан, обеспечить планомерное финансирование.
Исполнение переданных полномочий по обеспечению жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" осуществляется органами исполнительной власти области в отношении граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обеспечение жильем указанных категорий граждан осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета, один раз по выбору граждан:
в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области;
в форме предоставления единовременных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения;
в форме безвозмездной передачи жилого помещения из государственного жилищного фонда области в собственность гражданина.
Порядок работы по обеспечению указанных граждан жильем утвержден постановлением Правительства Саратовской области от 1 июля 2011 года N 330-П "Вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
С 2005 по 2012 годы обеспечена жильем 381 семья из числа граждан указанной категории.