Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" государственной программы Саратовской области "Развитие образования Саратовской области до 2025 года" (далее - подпрограмма) разработана с целью обеспечения доступности дошкольного образования - конституционного права граждан области.
По данным Росстата, на территории области на 1 января 2013 года проживало 182 982 ребенка в возрасте до 7 лет, в том числе, в возрасте от 3 до 7 лет - 102 590 человек (в 2012 году - 178 152 и 99 396 человек соответственно).
По информации муниципальных органов самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в возрастной группе до 1,5 лет (41 416 человек) потребность в услугах дошкольного образования отсутствует.
По состоянию на 1 июня 2013 года, в возрастной группе от 1,5 до 7 лет всеми формами дошкольного образования охвачено 101 210 детей, 71,4 процента от общего числа детей данного возраста. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3-7 лет - 80 788 человек, 81,3 процента от общей численности детей данной возрастной категории, скорректированной на число детей, осваивающих образовательные программы начального общего образования (3 252 ребенка).
В области на 1 января 2013 года действовало:
985 муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
13 муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
8 негосударственных (частных) дошкольных учреждений;
10 ведомственных дошкольных образовательных учреждений;
124 структурных подразделения дошкольного образования на базе общеобразовательных учреждений.
Численность воспитанников в дошкольных учреждениях в 2012-2013 учебном году составляла 87 045 человек.
Определяющее влияние на развитие дошкольного образования оказывают демографические тенденции. Следствием спада рождаемости и уменьшения численности детей дошкольного возраста в 90-е годы 20 века стало сокращение числа дошкольных образовательных учреждений.
В 2000-х годах рост показателей рождаемости обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. По официальным данным Саратовстата на 1 января 2013 года на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения стояло 32308 детей в возрасте до 7 лет (из них 14172 ребенка - в г. Саратове). По состоянию на 1 января 2013 года очередность в дошкольные образовательные учреждения области (дети в возрасте от 1,5 до 7 лет) составляла 26228 человек, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет - 12417 человек.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.
Негосударственный сектор дошкольного и общего образования в регионе незначителен по масштабу. Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования включает комплекс мероприятий по реализации мер государственной поддержки негосударственных дошкольных учреждений. На 1 января 2013 года в области функционировало 12 негосударственных дошкольных организаций, в том числе 8 частных детских садов, 2 прогимназии, центр развития "Детский центр "Кораблик" с филиалами в городах Энгельсе и Саратове, Саратовская дошкольная Академия "Топ-Топ". Представителями малого и среднего бизнеса в городах Балашове, Вольске, Энгельсе и Саратове созданы условия для осуществления присмотра и ухода, а также реализации различных направлений дополнительного дошкольного образования для 1 574 детей.
Для устранения административно-правовых барьеров, препятствующих развитию негосударственного сектора дошкольного образования, за счет средств областного и местных бюджетов осуществляется поддержка негосударственных учреждений в части реализации образовательных программ дошкольного образования в рамках федеральных государственных требований.
На текущий момент в сфере дошкольного образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (до 3 лет);
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
не соответствующее современным требованиям качество инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений; недостаточные условия для предоставления услуг дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья. Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков: ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования; неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.