АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года N 1875
Об утверждении Порядка рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Саратов"
(с изменениями на 24 августа 2022 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области от 31.05.2021 N 1364,
_______________________________________________________________
В соответствии со статьями 43, 44.1 Устава муниципального образования "Город Саратов", в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата, повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, организации сопровождения инвестиционных проектов и координации деятельности по привлечению внебюджетных инвестиций
постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Саратов" (приложение N 1).
1.2. Форму заявления инвестора (приложение N 2).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по стратегическому планированию.
Глава муниципального образования
"Город Саратов"
М.А. Исаев
Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 11 сентября 2019 года N 1875
Порядок рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Саратов"
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области от 24.08.2022 N 3496, см. предыдущую редакцию)
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Порядок) устанавливает порядок рассмотрения и организационного сопровождения администрацией муниципального образования "Город Саратов" инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования "Город Саратов" за счет внебюджетных источников финансирования.
1.2. Уполномоченным структурным подразделением, осуществляющим деятельность по организационному сопровождению инвесторов, планирующих к реализации и (или) реализующих инвестиционные проекты на территории муниципального образования "Город Саратов", является комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", осуществляющий функции муниципального проектного офиса (далее - муниципальный проектный офис).
1.3. Порядок устанавливает сроки и последовательность действий муниципального проектного офиса по оказанию организационного сопровождения реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна" со дня поступления обращения инвестора до закрытия инвестиционного проекта в соответствии с разделом 5 Порядка.
1.4. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
- инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Саратов", а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) на территории муниципального образования "Город Саратов";
- инвестиционная площадка - земельный участок, не обремененный правами третьих лиц, или земельный участок с расположенными на нем объектами, потенциально являющийся местом реализации инвестиционного проекта;
- инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их использование в соответствии с целями проекта;
- инициатор инвестиционного проекта (далее - инициатор) - физическое или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Саратов";
- куратор инвестиционного проекта - должностное лицо в составе муниципального проектного офиса, на которое возложены обязанности по взаимодействию с инвестором (инициатором) при оказании организационного сопровождения реализации инвестиционного проекта;
- сопровождение инвестиционных проектов - комплекс мероприятий, проводимых муниципальным проектным офисом, по консультационной, информационной, организационной поддержке реализуемых и (или) планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Саратов".
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Порядок и сроки рассмотрения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
2.1. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта является обращение инвестора (инициатора) в адрес администрации муниципального образования "Город Саратов".
2.2. Обращение инвестором (инициатором) может быть подано путем заполнения заявления по утвержденной форме (приложение N 2 к постановлению) следующими способами:
- на бумажном носителе по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. N 78 на имя главы муниципального образования "Город Саратов";
- в электронном виде путем направления его по электронной почте на адрес.
2.3. Обращение должно содержать заявление с указанием необходимого содействия в подготовке и реализации инвестиционного проекта.
2.4. Вместе с обращением инвестора (инициатора) может быть представлена следующая информация:
- презентация инвестиционного проекта;
- общая информация об инвестиционном проекте;
- планируемый объем инвестиций по проекту;
- планируемый срок реализации;
- планируемый объем производства (оказания услуг) в денежном и натуральном выражении;
- количество создаваемых рабочих мест;
- прогноз объема налоговых поступлений;
- требования к земельному участку (или информация об имеющемся участке, в т.ч. схема расположения участка на карте города);
- информация об опыте реализации подобных инвестиционных проектов на территории Российской Федерации;
- иная информация об инвестиционном проекте.
2.5. Инвестор (инициатор) может обратиться в муниципальный проектный офис для оказания ему методической (консультационной) помощи по заполнению формы заявления, а также по использованию инструментов государственной поддержки и разъяснению положений Порядка.
2.6. В течение одного рабочего дня со дня представления инвестором (инициатором) информации, указанной в пункте 2.4 Порядка, муниципальный проектный офис проверяет полноту и правильность заполнения формы заявления.
2.7. Ответственность за достоверность представленных сведений несет инвестор (инициатор).
2.8. Муниципальный проектный офис после регистрации обращения инвестора (инициатора) в течение одного рабочего дня со дня представления инвестором (инициатором) заявления, указанного в пункте 2.3 Порядка, сообщает инвестору (инициатору) контактные данные куратора инвестиционного проекта.
2.9. В течение одного рабочего дня со дня регистрации обращения инвестора (инициатора), соответствующего требованиям Порядка, муниципальный проектный офис направляет полученные материалы в структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" для рассмотрения и подготовки предварительного заключения о возможности и условиях реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Саратов":
- по отраслевой компетенции в структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов", а также при необходимости в профильные муниципальные учреждения и предприятия, которые в течение трех рабочих дней со дня получения рассматривают материалы, изложенные в обращении инвестора (инициатора), и готовят заключение с указанием потребности и значимости инвестиционного проекта для соответствующей отрасли, а также об использовании в проекте инновационных технологий, наличии площадок и ресурсов для его реализации;
- в комитет по управлению имуществом города Саратова, который в течение трех рабочих дней со дня получения рассматривает материалы, изложенные в обращении инвестора (инициатора), и готовит предложения о земельных участках и имуществе города, которые могут быть использованы для реализации проекта, либо заключение о возможных ограничениях по использованию земельного участка, предоставленного инвестором (инициатором) для реализации проекта;
- в комитет по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов", который в течение трех рабочих дней со дня получения рассматривает материалы, изложенные в обращении инвестора (инициатора), и готовит заключение о соответствии проекта градостроительным нормам и требованиям;
- в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", который в течение трех рабочих дней со дня получения рассматривает материалы, изложенные в обращении инвестора (инициатора), и готовит предложения о целесообразности реализации проекта и об условиях и вариантах подключения объекта к сетям инженерно-технической инфраструктуры.
2.10. Структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" в установленные Порядком сроки направляют предложения (заключения) по электронной почте на адрес uspi@admsaratov.ru.
2.11. Муниципальный проектный офис в течение одного рабочего дня со дня получения предложений (заключений) проводит их анализ и готовит сводное заключение о возможности и условиях реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Саратов", а также о его социально-экономической целесообразности (далее - сводное заключение).
2.12. При наличии отрицательных заключений муниципальный проектный офис уведомляет инвестора (инициатора) в свободной форме способом, указанным в обращении, об отказе в сопровождении инвестиционного проекта, основаниями для которого могут являться:
- отрицательное заключение структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", профильных муниципальных учреждений и предприятий по отраслевой компетенции;
- заключение комитета по управлению имуществом города Саратова об отсутствии инвестиционной площадки для реализации инвестиционного проекта либо несоответствии целевого назначения земельного участка инвестора (инициатора) целям проекта, а также отсутствии возможности для смены целевого назначения земельного участка;
- заключение комитета по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" о несоответствии инвестиционного проекта градостроительным нормам и требованиям;
- заключение комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" об отсутствии целесообразности реализации проекта и (или) отсутствии условий и вариантов подключения объекта к сетям инженерно-технической инфраструктуры;
- отрицательное сводное заключение.
2.13. Уведомление об отказе не лишает инвестора (инициатора) права направить повторное обращение в муниципальный проектный офис после устранения недостатков.
3. Подготовка и проведение заседания муниципального проектного комитета
3.1. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.12 Порядка, муниципальный проектный офис в течение пяти рабочих дней со дня подготовки положительного сводного заключения готовит материалы к заседанию муниципального проектного комитета при администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - муниципальный проектный комитет).
3.2. Муниципальный проектный комитет в рамках своих полномочий, утвержденных распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов":
- принимает решение об инициации инвестиционного проекта и целесообразности его реализации на территории муниципального образования "Город Саратов" либо об отклонении инвестиционного проекта;
- утверждает паспорт проекта;
- при необходимости создает рабочие группы по разработке и согласованию проектов нормативных актов администрации муниципального образования "Город Саратов", подготавливаемых в рамках реализации проекта.
3.3. В случае принятия муниципальным проектным комитетом решения об инициации инвестиционного проекта и целесообразности его реализации на территории муниципального образования "Город Саратов" муниципальный проектный офис:
- в течение пяти рабочих дней со дня принятия муниципальным проектным комитетом решения готовит и согласовывает проект соглашения об условиях реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Саратов";
- совместно с инвестором (инициатором) проекта и структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" в течение 10 рабочих дней со дня принятия муниципальным проектным комитетом решения согласовывает план мероприятий по реализации инвестиционного проекта (базовый план инвестиционного проекта);
- в случае принятия муниципальным инвестиционным комитетом решения об отклонении инвестиционного проекта в течение одного рабочего дня направляет инвестору (инициатору) проекта выписку из протокола заседания муниципального инвестиционного комитета, подписанную секретарем муниципального инвестиционного комитета.
4. Подготовка соглашения об условиях реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Саратов"
4.1. Соглашение об условиях реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Соглашение) заключается между инвестором (инициатором) и администрацией муниципального образования "Город Саратов".
4.2. В качестве существенных условий в проекте Соглашения должны быть отражены:
- объект Соглашения;
