О Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013-2015 годы

Введение

Вопросы местного значения, полномочия органов муниципальных органов управления определены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Эффективно реализовать возложенные данным законом полномочия, обеспечить динамичное и всестороннее развитие Саратова невозможно без установления системы приоритетов, достижения согласованности действий всех органов управления, населения, предприятий и общественных организаций. Как показывает мировой и общероссийский опыт, достичь этого можно путем среднесрочного планирования социально-экономического развития муниципальных образований.

При разработке Программы учитывались приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основные положения Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа, Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, Программы социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года, федеральные инициативы по модернизации образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства.

В качестве основных принципов построения Программы приняты:

1. Приоритет развития человеческого капитала;

2. Вовлечение населения в процесс формирования и реализации Программы, максимальная информационная открытость;

3. Установление взаимовыгодных партнерских отношений общества, бизнеса, науки и власти;

4. Системность - совокупность целенаправленных действий по созданию условий социально-экономического развития города в среднесрочной перспективе;

5. Нацеленность на повышение конкурентоспособности города;

6. Ежегодный мониторинг хода реализации Программы и ее периодическая актуализация.

При формировании Программы:

- проведена оценка достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы города Саратова;

- сформулированы цели, задачи социально-экономического развития, основные направления и способы их достижения с учетом потенциальных возможностей бюджета муниципального образования в среднесрочной перспективе и приоритетностью направлений;

- определены целевые индикаторы исполнения Программы.

В качестве основного механизма реализации Программы предложен программно-целевой метод планирования и расходования бюджетных средств.

Рисунок 1 - Формирование и реализация Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013-2015 годы