АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 года N 404
О внедрении проектного управления в сфере инвестиционной деятельности в Тамбовской области
(с изменениями на 10 ноября 2017 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 21.10.2016 N 1227, от 10.11.2017 N 1110)
В целях повышения инвестиционной привлекательности, создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, а также внедрения в Тамбовской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации администрация области постановляет:
1. Утвердить регламент проектного управления в сфере инвестиционной деятельности в Тамбовской области (далее - Регламент) согласно приложению N 1.
2. Создать Организационный штаб по улучшению инвестиционного климата (далее - Организационный штаб) и утвердить его список согласно приложению N 2.
3. Утвердить Положение об Организационном штабе согласно приложению N 3.
4. Создать Проектный офис и утвердить его список согласно приложению N 4.
5. Утвердить Положение о Проектном офисе согласно приложению N 5.
6. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Н.Ганова.
Глава администрации области
А.В.Никитин
Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 18.04.2016 N 404
РЕГЛАМЕНТ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 21.10.2016 N 1227)
1. Общие положения
1.1. Регламент проектного управления в сфере инвестиционной деятельности в Тамбовской области (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти области при инициировании, планировании и реализации проектов.
1.2. В настоящем Регламенте применяются следующие понятия:
директор (куратор) проекта - должностное лицо органа исполнительной власти, отвечающее за обеспечение проекта ресурсами и разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта;
инициатор проекта - орган исполнительной власти области, физическое или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта;
Организационный штаб по улучшению инвестиционного климата (далее - Организационный штаб) - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий планирование и контроль деятельности, реализацию проектов, достижение контрольных событий и показателей органов исполнительной власти области;
паспорт проекта - инструмент проектного управления в органе исполнительной власти области, документ, в котором утверждается ключевая информация по проекту, а именно: наименование проекта, участники, основания для инициирования, цели, задачи, результаты, критерии успеха, период реализации, риски, взаимосвязь с другими проектами, План контрольных событий проекта;
план-график проекта - инструмент проектного управления в органе исполнительной власти области, включающий в себя мероприятия, блоки мероприятий, контрольные события по проекту, связи между ними, а также ответственных исполнителей, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных событий;
проект - комплекс взаимосвязанных работ, направленных на достижение запланированной цели, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и имеющих однократный, неповторяющийся характер;
проектно-ориентированная система управления - система управления, при которой цели органа исполнительной власти области достигаются преимущественно через реализацию проектов;
Проектный офис - координационно-контрольный совещательный орган в сфере управления проектной деятельностью, организующий планирование и контроль проектной деятельности, внедрение, поддержку и развитие проектно-ориентированной системы управления в органах исполнительной власти области, а также рассмотрение вопросов, связанных с внедрением в Тамбовской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
рабочая группа проекта - исполнители, объединенные во временную организационную структуру для выполнения работ по определенному направлению деятельности;
резюме проекта - краткая информация о проекте, представляемая инициатором по установленной форме, с изложением основных условий его реализации на территории Тамбовской области;
руководитель проекта - лицо, которое отвечает за достижение целей проекта, руководит процессом планирования, исполнения, контроля, завершения проекта, осуществляет подготовку запросов на изменение и оперативное управление проектом. Руководителем проекта могут быть представители органов исполнительной власти области, представители юридических лиц, осуществляющих реализацию проекта;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 21.10.2016 N 1227)
управление проектом - планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта, направленные на эффективное достижение целей проекта;
участники проекта - физические и/или юридические лица, органы исполнительной власти области, которые непосредственно вовлечены в реализацию проекта, либо чьи интересы могут быть затронуты при осуществлении проекта.
1.3. Применение системы управления проектами в органах исполнительной власти области способствует:
снижению административных барьеров за счет обеспечения прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений в органах исполнительной власти области;
оперативности действий органов исполнительной власти области, сокращению сроков получения инициатором необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации проекта;
минимизации сроков организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации проекта;
оперативному рассмотрению проектов на заседании Проектного офиса;
повышению эффективности и отдачи от использования бюджетных средств;
увеличению эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия, а также взаимодействия с подрядными организациями, привлекаемыми органом исполнительной власти области, за счет использования единых подходов проектного управления;
оптимизации процесса контроля и наличию центров ответственности.
1.4. Механизмы совершенствования принятия решений в рамках проектного управления:
- анализ законодательства и правоприменительной практики лучших управленческих практик;
- мониторинг мероприятий Дорожной карты по внедрению лучших управленческих практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Тамбовской области.
1.5. Процесс управления проектами состоит из следующих процессов:
инициирование проекта;
планирование проекта;
исполнение проекта;
управление изменениями проекта;
контроль проекта;
завершение проекта.
1.6. Организационный штаб создается для организации и координации деятельности по улучшению инвестиционного климата и внедрению лучших практик с помощью системы управления проектами.
Председателем Организационного штаба является глава администрации области, заместителем руководителя Организационного штаба назначается первый заместитель главы администрации области по вопросам экономической и инвестиционной политики.
Организационный штаб формируется из заместителей главы администрации области, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей бизнес-сообщества, главы администрации г. Тамбова.
Заседания Организационного штаба проводятся публично и открыто не реже одного раза в квартал. Предложения в повестку заседания для обсуждения вносятся членом Организационного штаба.
1.7. Методическая поддержка организации проектного управления, а также контроль и координация проектов осуществляются Проектным офисом.
1.8. Проектный офис создается для обеспечения деятельности Организационного Штаба и Рабочих групп и организует планирование и контроль проектной деятельности, внедрение, поддержку и развитие проектно-ориентированной системы управления в органе исполнительной власти области.
Проектный офис осуществляет следующие функции:
координация, контроль, мониторинг реализации проектов, в том числе инвестиционных;
методическая поддержка инвестиционной деятельности;
