ЗАКОН

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 апреля 2015 года N 522-З


О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области

(с изменениями на 2 июня 2023 года)

(в ред. Законов Тамбовской области от 25.10.2019 N 409-З, от 02.03.2020 N 453-З, от 30.04.2021 N 612-З, от 01.11.2021 N 4-З, от 27.10.2022 N 179-З, от 27.12.2022 N 221-З, от 02.06.2023 N 336-З)

Принят
Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 22 апреля 2015 г. N 1434

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы в сфере осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Тамбовской области, государственных организаций Тамбовской области, иных органов и организаций Тамбовской области, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее - общественный контроль).

Статья 2. Понятия и термины

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют аналогичным понятиям и терминам, используемым в Федеральном законе "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Статья 3. Общественные советы при законодательном и исполнительных органах Тамбовской области

(в ред. Законов Тамбовской области от 27.10.2022 N 179-З, от 27.12.2022 N 221-З)

1. Общественные советы при законодательном и исполнительных органах Тамбовской области (далее - общественный совет) выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, положениями об общественных советах.

(в ред. Законов Тамбовской области от 27.10.2022 N 179-З, от 27.12.2022 N 221-З)

2. Общественный совет формируется при законодательном и исполнительных органах Тамбовской области (далее - орган государственной власти Тамбовской области) на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тамбовской области и достигших возраста восемнадцати лет.

(в ред. Законов Тамбовской области от 27.10.2022 N 179-З, от 27.12.2022 N 221-З)

3. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации, а также лица, которые в соответствии с Законом Тамбовской области от 23 декабря 2016 года N 57-З "Об Общественной палате Тамбовской области" не могут быть членами Общественной палаты Тамбовской области.

(в ред. Закона Тамбовской области от 25.10.2019 N 409-З)

4. Состав общественного совета формируется в количестве не менее 5 членов и не более 21 члена.

5. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

6. Общественные советы формируются на конкурсной основе.

В целях создания общественного совета орган государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет, организует и проводит конкурс кандидатов в члены общественного совета (далее - конкурс). Порядок организации и проведения конкурса устанавливается органом государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящей статьи.

Требования к кандидатам в состав общественного совета (помимо установленных частями 2 и 3 настоящей статьи) разрабатываются соответствующим органом государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет, совместно с Советом Общественной палаты Тамбовской области.

Орган государственной власти, при котором создается общественный совет, размещает объявление о конкурсе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не менее чем в одном региональном периодическом печатном издании, а также одновременно направляет указанное объявление в Общественную палату Тамбовской области.

Для проведения конкурса орган государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет, образует конкурсную комиссию. В обязательном порядке в состав конкурсной комиссии должны входить руководитель и (или) уполномоченные им представители органа государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет, а также представители Общественной палаты Тамбовской области.

Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают Общественная палата Тамбовской области, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, в установленном порядке зарегистрированные на территории Тамбовской области, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены общественного совета следующие общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации:

1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов общественного совета действующего состава;

2) региональные отделения, иные структурные подразделения политических партий;

3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

7. Отобранные конкурсной комиссией по результатам конкурса кандидатуры подлежат включению в состав общественного совета. Состав общественного совета утверждается правовым актом органа государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет.

Орган государственной власти Тамбовской области, при котором создан общественный совет, в течение пяти рабочих дней после дня вступления в силу правового акта, которым утвержден состав общественного совета, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об утвержденном составе общественного совета и одновременно направляет указанную информацию в Общественную палату Тамбовской области.

8. Орган государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет, своим правовым актом утверждает Положение об общественном совете при органе государственной власти Тамбовской области (далее - Положение об общественном совете).

В Положении об общественном совете с учетом требований Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящей статьи определяются:

1) компетенция общественного совета;

2) количественный состав общественного совета;

3) порядок организации и проведения конкурса кандидатов в члены общественного совета;

4) требования к кандидатам в члены общественного совета;

5) порядок деятельности общественного совета;

6) порядок взаимодействия общественного совета с Общественной палатой Тамбовской области (согласовывается с Советом Общественной палаты Тамбовской области);

7) срок полномочий членов общественного совета;

8) права и обязанности члена общественного совета;

9) порядок досрочного прекращения деятельности членов общественного совета;

10) порядок приостановления деятельности членов общественного совета;

11) иные положения, связанные с особенностями деятельности органа государственной власти Тамбовской области, при котором создается общественный совет.

Разработка Положений об общественных советах при исполнительных органах Тамбовской области осуществляется на основе Типового положения об общественном совете при исполнительном органе Тамбовской области, утверждаемого правовым актом высшего исполнительного органа Тамбовской области.

(в ред. Закона Тамбовской области от 27.10.2022 N 179-З)

9. Основной формой деятельности общественных советов является заседание общественного совета. На первом заседании общественные советы большинством голосов их членов избирают из своего состава председателя общественного совета, который организует работу общественного совета и проводит его заседания, и секретаря общественного совета.

10. Результаты осуществленного общественным советом общественного контроля оформляются в виде итоговых документов общественного мониторинга, актов общественной проверки, заключений общественной экспертизы, протоколов общественного обсуждения, протоколов общественных (публичных) слушаний, а также в иных формах, предусмотренных федеральными законами (далее - итоговый документ, подготовленный общественным советом по результатам общественного контроля).

11. Итоговый документ, подготовленный общественным советом по результатам общественного контроля, в течение пяти рабочих дней после дня его составления направляется общественным советом руководителю соответствующего органа государственной власти Тамбовской области для рассмотрения.

12. Органы государственной власти Тамбовской области рассматривают подготовленные общественными советами по результатам общественного контроля итоговые документы в течение тридцати дней со дня их получения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, учитывают предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах, и принимают меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

13. Общественные советы осуществляют определение и обнародование результатов общественного контроля в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе обнародуют информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, размещают ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, а также при необходимости направляют информацию о результатах общественного контроля в органы прокуратуры и (или) органы государственной власти, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.

14. Полномочия члена общественного совета прекращаются по истечении срока его полномочий, а также досрочно в случаях: