О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года

Таблица 1.1.

Динамика среднегодовой численности
населения городов Тамбовской области

По итогам переписи населения 2010 г.в 1638 сельских населенных пунктах (далее - СНП) области проживало 451,2 тыс.чел., из которых 121 населенный пункт не имел постоянного населения. За восемь лет межпереписного периода число СНП уменьшилось на 6,6%. Большая часть жителей проживает в населенных пунктах людностью 500 - 1000 чел. По числу сельских населенных пунктов лидирует категория с численностью населения от 200 до 500 чел. Средний размер СНП составляет 275 чел., что значительно выше, чем в нечерноземных регионах ЦФО. Данный фактор становится конкурентным преимуществом области в реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве, лучше обеспеченных трудовыми ресурсами, чем в регионах с мелконаселенным сельским расселением. Современные особенности системы сельского расселения связаны с историческими и природными факторами: специализацией на сельском хозяйстве, формированием системы расселения в рамках речных долин как основных планировочных осей, распространением черноземных почв и др. Густота сети СНП повышается с северо-запада и центра к востоку и юго-востоку области. Пониженная густота сельских населенных пунктов в центре и на северо-западе области обусловлена значительной концентрацией населения в крупнейших населенных пунктах - транспортных узлах.

Возрастной состав постоянного населения характеризуется сокращением доли детей в возрасте до 15 лет и ростом доли пожилых людей в возрасте 65 лет и старше. Наблюдается высокая смертность мужского населения в возрасте старше 65 лет (рисунок 1.2). Основной тенденцией изменения возрастного состава является старение населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 26,6% - один из самых высоких показателей в ЦФО (после Рязанской и Тульской областей). С этим связан высокий уровень демографической нагрузки и бюджетных расходов на социальное обслуживание пенсионеров. Средний возраст населения превышает 40 лет. Соотношение мужчин и женщин несколько выше среднероссийского показателя: на 1000 мужчин приходится 1182 женщин (1187 для ЦФО; 1163 для РФ). Показатель ожидаемой продолжительности жизни в 2007-2011 гг.вырос с 67,9 до 70,6 лет. Этот показатель для Тамбовской области не имеет существенных отличий от российского значения.

Рис. 1.2. Половозрастная структура населения в 2010 году

Общее сокращение численности населения в период с 2000 по 2008 гг.было обусловлено как естественной, так и миграционной убылью. В последние годы убыль населения продолжается, но уже в силу только естественных причин. Во второй половине 2000-х гг. улучшение демографической ситуации отмечается для большинства регионов Центрального федерального округа и России в целом. За период с 2000 по 2011 гг.общий коэффициент рождаемости в Российской Федерации вырос с 8,0 промилле в 2000 г.до 12,6 промилле в 2011 г., а суммарный - с 1,195 до 1,537. В Тамбовской области рост рождаемости стартовал только с 2002 г.На современном этапе значения общего коэффициента рождаемости в регионе - одни из худших в ЦФО. На 2011 г.значение показателя составляло 9,3 промилле.

Значения суммарного коэффициента рождаемости также росли на протяжении 2000-х гг.За период с 1999 до 2009 гг.коэффициент вырос с 1,147 до 1,278 (самый низкий показатель среди всех регионов Центрального федерального округа). Рост был неравномерным и сопровождался несущественным спадом в 2003-2006 гг.

Для Тамбовской области, также как и для других регионов России, характерны значительные различия в уровне рождаемости между городской и сельской местностью. На протяжении 2000-х гг.значения суммарного коэффициента рождаемости в городах и селах различались на 0,23 - 0,33 пункта. По состоянию на 2009 г.в городах области рождаемость находилась на уровне 1,172, сельской местности - 1,459.

Депопуляция в Тамбовской области наступила существенно раньше, чем в большинстве регионов России. Снижение уровня рождаемости в 1980 - 1990-х гг.было связано с целым рядом социальных и экономических причин. В числе основных факторов - изменение репродуктивного поведения городского и сельского населения в связи с распространением городского образа жизни и выбора карьерно-ориентированных моделей социального поведения у женщин, снижение ценности брака и др. Подобные изменения ведут к снижению общего уровня рождаемости, сокращению доли семей с двумя и более детьми, росту доли бездетных семей. Негативное влияние на репродуктивное поведение населения оказало и ухудшение социально-экономической ситуации в 1990-х гг.

Позитивные тенденции в рождаемости в Российской Федерации, проявившиеся во второй половине 2000-х гг., в Тамбовской области оказались менее существенными. Уровень рождаемости несколько вырос отчасти за счет изменения половозрастной структуры населения (роста численности женщин в репродуктивном возрасте), но основным фактором стало улучшение социально-экономической ситуации, приведшее к росту числа вторых рождений, "отложенных" первых рождений (появление детей в семьях, которые не могли позволить себе рождение ребенка в 1990-х гг.). Темпы роста рождаемости в Тамбовской области были ниже в силу двух причин: высокой доли сельского населения с консервативными социальными установками, медленно реагирующего на изменения социальной ситуации, а также низких темпов экономического роста и отставания роста доходов населения, что не способствовало улучшению уровня жизни населения.

Основной проблемой в сфере рождаемости населения в Тамбовской области остается незначительное число вторых и третьих рождений. Также как и в других регионах России, в области произошел сдвиг рождаемости с возраста 20 - 24 до 25 - 29 лет (рисунок 1.3). В отличие от большинства территорий, данный процесс сопровождался общим снижением уровня рождаемости в возрасте 20 - 24 лет, переносом первых рождений на более поздний срок. Такая ситуация в сочетании с отставанием роста числа рождений детей у женщин в возрасте старше 30 лет ведет к дальнейшему отставанию демографического развития области от других регионов.     

Рис. 1.3. Динамика возрастных коэффициентов рождаемости (родившиеся живыми на 1000 женщин
в соответствующем возрасте) в Тамбовской области и Российской Федерации в 1999 - 2009 гг.

С 2006 г. смертность населения области снижается, остановившись в 2011 г. на 16,4 промилле. В структуре причин смертности населения основными остаются болезни системы кровообращения (64,4%), новообразования (13,7%) и внешние причины смерти (8,6%). Среди внешних причин смерти на 1-м месте транспортные травмы всех видов (21,3 умерших на 100 тыс.жителей) и самоубийства (14,2 умерших на 100 тыс.жителей), при значениях по округу в 21,3 умерших на 100 тыс.жителей и в 13,8 умерших на 100 тыс.жителей соответственно. Взаимосвязь социально-экономических и демографических процессов проявляется в изменении значений младенческой смертности. Младенческая смертность в Тамбовской области сокращается более быстрыми темпами в сравнении с общероссийским показателем. На 1990 г.она для области и страны составляла 17 промилле и 17,4 промилле соответственно, а в 2010 г.4,2 промилле и 7,5 промилле. Естественная убыль населения в Тамбовской области началась с 1988 г. Ухудшение демографической ситуации происходило вплоть до 2003 г., когда начала расти рождаемость и наметились позитивные тенденции (рисунок 1.4). Сегодня в области продолжается естественная убыль населения, причем темпами, существенно превышающими значения Центрального федерального округа и, тем более, Российской Федерации.

Резервы выравнивания демографической ситуации (снижение естественной убыли) на современном этапе связаны в первую очередь с улучшением качества и уровня жизни населения, которое должно привести к росту продолжительности жизни.     

Рис. 1.4. Динамика общего коэффициента естественного прироста, в %

Возможности регулирования рождаемости на региональном уровне ограничены: существует потенциал роста первых рождений у молодых семей, значительный потенциал роста числа вторых рождений у женщин в возрасте старше 30 лет.

Миграция является существенным фактором, способным компенсировать естественную убыль населения либо, напротив, в случае отрицательного миграционного сальдо, увеличить темпы сокращения населения территории. Миграционный отток населения из Тамбовской области носил устойчивый характер с 2000 г., обостряя и без того сложную демографическую ситуацию (рисунок 1.5). С 2008 г. сальдо миграционного прироста становится положительным. Наблюдается сокращение уровня миграционного притока.