Недействующий

О Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Омской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы

II. Перечень первоочередных мероприятий

N
п/п

Наименование

Вид документа (проект)

Срок

Ответственные исполнители

Источники и объем финансирования (оценка)

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

7

I. Активизация экономического роста

Стабилизационные меры

1

Мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области

Аналитическая записка в Правительство Омской области

Ежемесячно

Министерство экономики Омской области (далее - Минэкономики), Министерство финансов Омской области (далее - Минфин), Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой), Министерство развития транспортного комплекса Омской области (далее - Минтранс), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Минсельхозпрод), Главное управление информационных технологий и связи Омской области (далее - ГУИТ)

-

Обеспечение устойчивого развития организаций и занятости населения в приоритетных отраслях экономики Омской области

2

Привлечение бюджетного кредита из федерального бюджета в целях погашения долговых обязательств Омской области перед кредитными организациями, заключение дополнительных соглашений по пролонгации сроков возврата действующих бюджетных кредитов

Обращение в Министерство финансов Российской Федерации о предоставлении бюджетного кредита, дополнительное соглашение с Министерством финансов Российской Федерации

В соответствии с решениями Министерства финансов Российской Федерации

Минфин

-

Обеспечение сбалансированности областного бюджета и сокращение расходов на обслуживание государственного долга Омской области

3

Подготовка предложений по консолидации субсидий из областного бюджета местным бюджетам с установлением целевых индикаторов по достижению целей предоставления субсидий в разрезе муниципальных образований Омской области

Постановление Правительства Омской области

До 1 сентября 2015 года

Органы исполнительной власти Омской области (далее - ОИВ)

-

Повышение эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам

4

Подготовка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство, регулирующее объемы межбюджетного трансферта на обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения, в части пересмотра коэффициента дифференциации для субъектов Российской Федерации и (или) возможности установления понижающего коэффициента для расчета указанного межбюджетного трансферта, а также предложений по одновременному изменению федерального законодательства, определяющего методику распределения субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, в целях сохранения предоставляемого объема указанных субвенций

Обращение в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

До 1 марта 2015 года

Минфин, Министерство здравоохранения Омской области (далее - Минздрав)

-

Сокращение расходов областного бюджета

5

Подготовка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство в части передачи норматива зачислений налога на добавленную стоимость в бюджеты субъектов Российской Федерации

Письмо в Министерство финансов Российской Федерации

До 1 июня 2015 года

Минфин

-

Обеспечение дополнительных налоговых доходов в областной бюджет

6

Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в части разработки и утверждения на федеральном уровне типовых отраслевых норм оплаты труда

Письмо в федеральный орган исполнительной власти

До 1 апреля 2015 года

ОИВ

-

Применение отраслевых норм оплаты труда на региональном уровне, оптимизация расходов областного бюджета

7

Приоритезация мероприятий государственных программ Омской области в целях перераспределения объемов финансирования на приоритетные направления и дополнительные антикризисные меры

Постановление Правительства Омской области

Ежегодно до 1 сентября

Минэкономики, Минфин и иные ОИВ

-

Сокращение неэффективных и низкоэффективных расходов областного бюджета

8

Подготовка проекта закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" по сокращению расходов областного бюджета в 2015 году

Предложение в проект закона Омской области

До 20 февраля 2015 года

Главные распорядители средств областного бюджета

-

Сокращение расходов областного бюджета в 2015 году

Закон Омской области

До 1 марта 2015 года

Минфин

9

Анализ целесообразности участия Омской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
Приватизация в соответствии с законодательством пакетов акций (долей) отдельных хозяйственных обществ, деятельность которых является неэффективной, и объектов собственности Омской области, не задействованных в выполнении государственных функций

Распоряжение Правительства Омской области

До 1 октября ежегодно

Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество), Минтранс, Минсельхозпрод, Минстрой, Минэкономики, Главное управление информационной политики Омской области (далее - ГУИП), ГУИТ

-

Привлечение неналоговых доходов в областной бюджет

10

Оптимизация структуры и штатной численности ОИВ, государственных учреждений Омской области. Установление запрета на реорганизацию ОИВ, приводящую к увеличению штатной численности ОИВ (за исключением случаев передачи новых полномочий на уровень субъекта Российской Федерации) или росту расходов, связанных с компенсационными выплатами при сокращении штатной численности ОИВ

Указ Губернатора Омской области

До 1 мая 2015 года

Аппарат Губернатора и Правительства Омской области и иные ОИВ

-

Экономия средств областного бюджета на содержание органов государственной власти Омской области, государственных учреждений Омской области

11

Расширение перечня и объема оказываемых государственными учреждениями Омской области платных услуг

Правовой акт ОИВ

В течение 2015 года

ОИВ, осуществляющие функции учредителей государственных учреждений Омской области

-

Экономия средств областного бюджета в части содержания государственных учреждений Омской области

12

Централизация закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Омской области, в том числе закупок угля и нефтепродуктов

Указ Губернатора Омской области

До 1 сентября 2015 года

Минэкономики

-

Экономия средств областного бюджета при проведении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Омской области

Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта

13

Реализация проектов по развитию сотрудничества организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, с крупными федеральными и корпоративными заказчиками

Доклад в Правительство Омской области

Один раз в полугодие

Минэкономики

-

Увеличение загрузки производственных мощностей организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, повышение эффективности их деятельности, сохранение существующих и создание новых рабочих мест

14

Содействие созданию в промышленных организациях, осуществляющих деятельность на территории Омской области, производства деталей, узлов и агрегатов для сельскохозяйственной техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, оборудования для горнодобывающей, угольной промышленности, топливно-энергетического комплекса. Организация производства инновационной продукции для различных отраслей экономики

Доклад в Правительство Омской области

Ежегодно

Минэкономики, Минсельхозпрод

-

Снижение импортозависимости в сфере обслуживания и ремонта техники, сокращение потребности в оборотных средствах

15

Участие в соответствии с законодательством в реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития организаций оборонно-промышленного комплекса, поставок высокотехнологичной продукции для государственных нужд, в организации выпуска импортозамещающей продукции

Доклад в Правительство Омской области.

Ежегодно

Минэкономики

-

Увеличение объемов выпуска продукции организациями оборонно-промышленного комплекса в 2015 - 2017 годах не менее чем на 15 процентов к уровню предыдущего года

16

Обеспечение развития товарного рыбоводства (аквакультуры) и промышленного рыболовства за счет формирования и утверждения рыбоводных и рыбопромысловых участков, находящихся на территории Омской области, предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), в том числе в целях повышения самозанятости сельского населения

Постановление Правительства Омской области

До 1 июля 2015 года

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области

Объем средств областного бюджета - 0,5 млн. рублей. Внебюджетные источники

Увеличение в 2015 году объема вылова выращенной товарной рыбы до 200 тонн

Снижение издержек бизнеса

17

Организация на базе Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства специализированной программы антикризисного консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства

План работы Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства

До 1 мая 2015 года

Минэкономики, Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства (по согласованию)

Предполагаемый объем средств федерального бюджета - 1 млн. рублей (не требует софинансирования из областного бюджета)

Оперативное решение проблемных вопросов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

18

Обеспечение привлечения дополнительных ресурсов открытого акционерного общества "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий"

Аналитическая записка

Ежеквартально

Минэкономики, Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства (по согласованию)

-

Обеспечение кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства под гарантии открытого акционерного общества "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий"

Поддержка малого и среднего предпринимательства

19

Расширение перечня видов экономической деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения

Закон Омской области

После внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство

Минэкономики

-

Улучшение предпринимательского климата на территории Омской области, стимулирование предпринимательской активности

20

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение:
- части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
- части лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий

Постановление Правительства Омской области

До 1 декабря 2015 года

Минэкономики

Предполагаемый объем средств федерального бюджета - 150 млн. рублей. Объем средств областного бюджета - 11,3 млн. рублей

Реализация не менее 50 проектов субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию и (или) развитию и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

21

Введение нового вида субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) стратегическим предприятиям и стратегическим акционерным обществам, в том числе услуг по сертификации, регистрации или подтверждению соответствия в других формах

Постановление Правительства Омской области

До 1 апреля 2015 года

Минэкономики

Объем средств областного бюджета - 6 млн. рублей

Увеличение объемов поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства стратегическим предприятиям и стратегическим акционерным обществам

II. Поддержка отраслей экономики

Сельское хозяйство

22

Компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей

Постановление Правительства Омской области

До 1 апреля 2015 года

Минсельхозпрод

Объем средств областного бюджета - 39 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета будет определен после распределения средств Правительством Российской Федерации

Поддержка омских сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения кредитными ресурсами для проведения сезонных полевых работ своевременно и в полном объеме

23

Содействие в предоставлении скидки поставщиками нефтепродуктов омским сельскохозяйственным товаропроизводителям на горюче-смазочные материалы, используемые для проведения сезонных полевых работ

Соглашение с поставщиком горюче-смазочных материалов

До 1 апреля 2015 года

Минсельхозпрод

-

Снижение финансовой нагрузки на омских сельскохозяйственных товаропроизводителей

24

Оказание мер государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса Омской области в рамках реализации инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение продовольственной продукции

Постановление Правительства Омской области

До 1 апреля 2015 года

Минсельхозпрод

Объем средств областного бюджета - 42 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета будет определен по результатам отбора проектов в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и распределения средств Правительством Российской Федерации

Ввод в эксплуатацию 9 новых производств в сферах животноводства, растениеводства и переработки сельскохозяйственной продукции, создание объектов агрологистической инфраструктуры

25

Содействие расширению рынков сбыта продукции омских сельскохозяйственных товаропроизводителей на розничных рынках города Омска и в муниципальных районах Омской области, в том числе с использованием ресурсов организаций потребительской кооперации в сферах торговли и общественного питания

Реестр торговых мест для реализации продукции местных товаропроизводителей

Ежегодно до 30 апреля, 30 октября

Минэкономики, Минсельхозпрод во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ) (по согласованию)

-

Увеличение объемов реализации продукции омских сельскохозяйственных товаропроизводителей на розничных рынках города Омска и в муниципальных районах Омской области. Рост оборота розничной торговли организаций потребительской кооперации

Отчет в Правительство Омской области

До 1 июля 2015 года

Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

26

Участие в программе "Жилье для российской семьи"

Постановление Правительства Омской области

До 1 июля 2015 года

Минстрой, Минфин

Внебюджетные источники финансирования

Предоставление социальных ипотечных кредитов отдельным категориям граждан для приобретения жилья экономического класса

27

Реконструкция и строительство объектов энергетики с учетом распределения резервных энергетических мощностей, имеющихся у промышленных и иных потребителей, не используемых длительный период времени

Приказ Минстроя

По мере необходимости

Минстрой

Внебюджетные источники финансирования

Снижение тарифной нагрузки на потребителей

28

Оказание содействия ОМСУ в передаче частным операторам на основе концессионных соглашений неэффективных объектов теплоснабжения

Распоряжение Минстроя

До 1 июля 2015 года

Минстрой во взаимодействии с ОМСУ (по согласованию)

Внебюджетные источники финансирования

Сокращение неэффективных объектов теплоснабжения и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг

Промышленность и топливно-энергетический комплекс

29

Содействие организациям оборонно-промышленного комплекса в решении вопросов их участия в реализации федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации. Обеспечение разработки совместно с холдингами программ социально-экономического развития омских предприятий

Доклад в Правительство Омской области

Ежегодно

Минэкономики

Предполагаемый объем средств федерального бюджета - 8279 млн. рублей

Техническое перевооружение и обновление оборудования омских предприятий оборонно-промышленного комплекса, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

30

Развитие системы поддержки экспортоориентированных производств в Омской области, в том числе за счет страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков

Доклад в Правительство Омской области

Ежегодно

Минэкономики

-

Оказание поддержки в реализации не менее 3 экспортных проектов и заключение договоров финансирования и страхования по экспортным проектам

Транспорт

31

Участие в программе софинансирования из федерального бюджета закупок автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе

Постановление Правительства Омской области

До 1 октября 2015 года

Минтранс, Минстрой, Минфин во взаимодействии с Администрацией города Омска (по согласованию)

-

Обновление парка транспортных средств

32

Совершенствование системы транспортного обслуживания населения Омской области

Правовой акт Минтранса

До 1 июля 2015 года

Минтранс во взаимодействии с ОМСУ (по согласованию)

-

Повышение качества транспортного обслуживания населения Омской области

III. Обеспечение социальной стабильности

33

Реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 602, 606, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688 (далее - указы) с учетом привлечения дополнительных средств федерального бюджета

Аналитическая информация об исполнении указов

Ежемесячно

Министерство образования Омской области (далее - Минобразования), Минстрой, Минимущество, Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд), Министерство культуры Омской области, Минздрав, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Минфин во взаимодействии с ОМСУ (по согласованию)

Объем недостающих средств для реализации в 2015 году указов - 7 805,4 млн. рублей, из них:
- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 - 1 623,1 млн. рублей;
- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 - 5 363 млн. рублей;
- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 - 468,4 млн. рублей;
- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 - 189,6 млн. рублей;
- Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 - 133,2 млн. рублей;
- Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 - 28,1 млн. рублей

Достижение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.
Обеспечение доступности жилья для отдельных категорий граждан.
Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг

Содействие изменению структуры занятости

34

Мониторинг изменения объема просроченной задолженности по выплате заработной платы

Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Еженедельно

Минтруд, иные ОИВ, Государственная инспекция труда в Омской области (по согласованию)

-

Обеспечение трудовых прав работников

35

Выявление юридических и физических лиц, использующих неформальные формы занятости. Организация работы по переводу работников с неформальных форм занятости на легальное оформление трудовых отношений

Информация в Федеральную службу по труду и занятости

Ежедекадно

Минтруд, иные ОИВ, Государственная инспекция труда в Омской области (по согласованию)

-

Снижение численности незанятого населения трудоспособного возраста за счет сокращения доли занятых в неформальном секторе экономики

36

Мониторинг предполагаемого высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также в связи с их неполной занятостью

Информация в Федеральную службу по труду и занятости

Еженедельно

Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - ГУГСЗН)

-

Принятие оперативных решений в целях снижения напряженности на рынке труда Омской области

37

Оказание содействия работникам, увольняемым из организаций в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, в поисках подходящей работы

Информация в Федеральную службу по труду и занятости

Ежемесячно

ГУГСЗН

-

Снижение напряженности на рынке труда Омской области

Социальная поддержка граждан

38

Мониторинг осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Привлечение дополнительных средств субвенции из федерального бюджета в случае дефицита средств на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Информация в Федеральную службу по труду и занятости

По мере необходимости

ГУГСЗН

Субвенция из федерального бюджета

Осуществление выплат пособий по безработице

39

Оптимизация системы оказания социальной помощи гражданам и предоставления льгот с учетом нуждаемости

Закон Омской области, постановление Правительства Омской области

До 1 апреля 2015 года

Минтруд, Минфин, Минобразования, Минздрав, Минстрой

-

Обеспечение адресности оказания социальной помощи гражданам

40

Проведение мониторинга уровня розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и взаимодействие с:
- организациями в сфере торговли, производства пищевых продуктов в целях обеспечения сбалансированности потребительского рынка;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями потребительского рынка в целях устранения в рамках законодательства факторов, способствующих необоснованному росту цен на продовольствие

Аналитическая записка

До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Минэкономики, Минсельхозпрод

-

Сохранение лидирующих позиций Омской области в рейтинге субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, по уровню минимальных розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости

Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

41

Мониторинг обеспеченности населения Омской области жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами

Отчет в Правительство Омской области

Ежемесячно

Минздрав

-

Обеспечение доступности лекарственной помощи населению Омской области (ценовой и ассортиментной)

IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере

42

Организация мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере и рассмотрение его результатов на заседаниях:
- комиссии по устойчивому развитию региональной экономики и социальной стабильности в Омской области;
- областной межведомственной комиссии по вопросам увеличения поступлений доходов в консолидированный бюджет Омской области и мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих организаций в Омской области

Протокол заседания комиссии

Ежемесячно

Минэкономики и иные ОИВ

-

Принятие управленческих решений по реализации мероприятий Плана

43

Подготовка предложений по:
- введению системы оценки деятельности руководителей ОИВ в зависимости от результатов;
- установлению особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих Омской области в ОИВ и перечня должностей государственной гражданской службы Омской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда

Указ Губернатора Омской области

До 1 января 2016 года

Аппарат Губернатора и Правительства Омской области, Минэкономики, Минфин и иные ОИВ

-

Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих Омской области

44

Организация информационного сопровождения реализации мероприятий обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Омской области

Отчет Правительства Омской области

Ежемесячно

Минэкономики, ГУИП, ГУИТ

-

Повышение информированности населения Омской области и обеспечение обратной связи с населением Омской области



Электронный текст документа
подготовлен ООО "Деловой Омск" и сверен по:
рассылка