ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 года N 359-п
О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
(с изменениями на 8 июля 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.05.2015 N 123-п, от 14.06.2017 N 167-п, от 08.07.2020 N 261-п)
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 13 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Омской области
В.Ю.Синюгин
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 24 декабря 2014 г. N 359-п
ПОРЯДОК
утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 20.05.2015 N 123-п, от 14.06.2017 N 167-п, от 08.07.2020 N 261-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения тарифов на социальные услуги, оказываемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Омской области (далее - организации социального обслуживания), на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.
2. Предложения по утверждению тарифов на социальные услуги, оказываемые организациями социального обслуживания, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком, ежегодно подготавливаются Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) и в срок до 1 ноября направляются в орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий государственное регулирование цен, тарифов, платы, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги.
3. Предложения по утверждению тарифов на новые социальные услуги, оказываемые организациями социального обслуживания, подготавливаются и направляются Министерством в орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий государственное регулирование цен, тарифов, платы, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Омской области, утверждающего новые социальные услуги.
4. Расчет подушевых нормативов финансирования социальных услуг производится по каждой социальной услуге, входящей в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Омской области.
5. Для расчета подушевого норматива финансирования социальной услуги используется нормативный метод.
6. Подушевые нормативы финансирования социальных услуг устанавливаются в соответствии с законодательством в расчете на одну социальную услугу, оказываемую организацией социального обслуживания одному получателю социальных услуг.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Омской области от 14.06.2017 N 167-п)
7. Расчет подушевых нормативов финансирования социальных услуг осуществляется дифференцированно в зависимости от организации социального обслуживания, формы социального обслуживания, видов социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Омской области.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 14.06.2017 N 167-п)
8. При расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг Министерством используются утвержденные в соответствии с законодательством нормы питания, нормативы обеспечения мягким инвентарем.
9. Расчет подушевого норматива финансирования i-й социальной услуги производится исходя из расчета себестоимости i-й социальной услуги.
10. Расчет себестоимости i-й социальной услуги осуществляется по формуле:
СБсу i = Рпр i + Ркосв i, где:
СБсу i - себестоимость i-й социальной услуги;
Рпр i - прямые расходы i-й социальной услуги;
Ркосв i - косвенные расходы i-й социальной услуги.
11. К прямым расходам i-й социальной услуги относятся следующие виды затрат, непосредственно связанных с предоставлением социальной услуги получателю социальных услуг:
1) расходы на оплату труда персонала организации социального обслуживания, предоставляющего социальную услугу;
2) начисления на выплаты по оплате труда персонала организации социального обслуживания, предоставляющего социальную услугу;
3) общехозяйственные затраты организации социального обслуживания, образуемые непосредственно при предоставлении социальной услуги (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, материальные затраты и др.);
4) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги.
12. Расчет прямых расходов i-й социальной услуги производится исходя из величины средних по Омской области расходов по предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка видам затрат организаций социального обслуживания на предоставление i-й социальной услуги за предшествующий расчетный период (не менее 1 года) с применением индекса роста потребительских цен (тарифов) за предыдущий год по следующей формуле:
Рпр i = ЗП i + Н i + ОХз i + ПРз i, где:
Рпр i - прямые расходы i-й социальной услуги;
ЗП i - расходы на оплату труда персонала организации социального обслуживания, непосредственно оказывающего i-ю социальную услугу за расчетный период, определяемые с учетом норм времени на выполнение конкретного вида социальной услуги, оплаты труда по каждому работнику организации социального обслуживания в соответствии со штатным расписанием и рассчитываемые по следующей формуле:
ЗП i = ЗПвр i x Твр i, где:
ЗПвр i - затраты на оплату труда персонала организации социального обслуживания в пересчете на одну минуту по работникам организации социального обслуживания, предоставляющим i-ю социальную услугу за расчетный период (руб.);
Твр i - время, необходимое для предоставления i-й социальной услуги работниками организации социального обслуживания, предоставляющими i-ю социальную услугу (мин.);
Н i - начисления на выплаты по оплате труда персонала организации социального обслуживания, непосредственно оказывающего i-ю социальную услугу, за расчетный период, определяемые исходя из фонда оплаты труда персонала организации социального обслуживания, занятого непосредственным предоставлением i-й социальной услуги, и времени, необходимого на предоставление i-й социальной услуги;
ОХз i - общехозяйственные затраты, связанные с предоставлением i-й социальной услуги, которые включают услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, материальные затраты и др., рассчитываются по следующей формуле:
ОХз i = Зс i + Зт i + Зк i + Зм i + Зпр i, где:
Зс i - затраты на услуги связи, возникшие непосредственно при предоставлении i-й социальной услуги, включающие аренду технических средств, телефонную связь, сотовую связь, подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к телефонной сети (установка телефонов), междугородные и международные соединения, местное телефонное соединение (абонентская и повременная оплата), радиосвязь и другие средства связи, а также пересылку почтовых отправлений, почтовые переводы, приобретение почтовых марок, конвертов, пользование радиоточкой;
Зт i - транспортные затраты, возникшие непосредственно при предоставлении i-й социальной услуги, включающие оплату договоров на оказание транспортных услуг, в том числе за наем транспортных средств, стоимость переезда и иные транспортные расходы, связанные с перемещением работников организации социального обслуживания, предоставляющих i-ю социальную услугу;
Зк i - затраты на коммунальные услуги, возникшие непосредственно при предоставлении i-й услуги, включающие отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение, потребление газа, электроэнергии, водоснабжение, канализацию, ассенизацию;
Зм i - затраты на приобретение материальных запасов, возникшие непосредственно при предоставлении i-й социальной услуги, включающие приобретение продуктов питания, горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров, мягкого инвентаря, медикаментов и перевязочных средств.
Расходы на приобретение горюче-смазочных материалов определяются исходя из планируемого объема работы (годового пробега) для каждого автомобиля, действующих норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте и фактической средней стоимости горюче-смазочных материалов либо исходя из действующих цен.
Расходы на приобретение канцелярских товаров и прочих материальных ценностей определяются исходя из фактических затрат или согласно расчету потребности;
Зпр i - прочие затраты, возникшие непосредственно при предоставлении i-й социальной услуги;
ПРз i - прочие расходы.
13. К косвенным расходам i-й социальной услуги относятся следующие виды затрат, которые необходимы для предоставления социальной услуги и которые не относятся к прямым расходам i-й социальной услуги:
1) заработная плата административно-управленческого персонала, определяемая в соответствии со штатным расписанием организации социального обслуживания и фактическими начислениями за предыдущий год, которые определяются согласно штатному расписанию организации социального обслуживания;
2) начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, которые определяются в соответствии с налоговым законодательством;
3) оплата работ, услуг, в том числе:
- услуги связи (услуги почтовой связи, услуги телефонной, телеграфной, факсимильной и других видов связи; пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет");
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги (отопление, потребление электроэнергии, потребление газа, водоснабжение, водоотведение, оплата технологических нужд);
