ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 апреля 2014 года N 1628-ОЗ
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Омской области
(с изменениями на 27 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Омской области от 18.06.2020 N 2282-ОЗ, от 24.03.2021 N 2367-ОЗ, от 15.07.2021 N 2407-ОЗ, от 27.04.2023 N 2582-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области
24 апреля 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области.
Статья 2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Омской области
Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области (далее - Уполномоченный) является государственной должностью Омской области и учреждается в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Омской области, их соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области и их должностными лицами.
Статья 3. Требования, предъявляемые к кандидатуре на должность Уполномоченного
(в ред. Закона Омской области от 15.07.2021 N 2407-ОЗ)
На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.
Статья 4. Порядок назначения Уполномоченного на должность
1. Уполномоченный назначается на должность Губернатором Омской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества, сформированного в результате публичного обсуждения кандидатуры Уполномоченного, проводимого в порядке, установленном Губернатором Омской области.
2. Порядок направления Губернатору Омской области предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного в целях их рассмотрения устанавливается Губернатором Омской области.
3. Сведения о кандидатурах на должность Уполномоченного, поступившие Губернатору Омской области, размещаются (опубликовываются) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством.
4. Губернатор Омской области принимает решение о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 5. Срок замещения должности Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.
2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 6. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного
(в ред. Закона Омской области от 24.03.2021 N 2367-ОЗ)
Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в отношении лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.
Статья 7. Порядок освобождения Уполномоченного от должности
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются по истечении срока, указанного в статье 5 настоящего Закона.
2. Основаниями досрочного освобождения Уполномоченного от должности являются:
1) нарушение требований статьи 6 настоящего Закона;
2) неспособность Уполномоченного по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
3) иные случаи, предусмотренные областным законом.
3. Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности принимается Губернатором Омской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для его досрочного освобождения.
4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности назначение на указанную должность осуществляется Губернатором Омской области в течение 60 дней со дня принятия решения о досрочном освобождении предыдущего Уполномоченного от должности в соответствии с требованиями статьей 3, 4 настоящего Закона.
Статья 8. Задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности (в том числе членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией) на территории Омской области;
(в ред. Закона Омской области от 27.04.2023 N 2582-ОЗ)
2) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности на территории Омской области;
3) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам их прав и законных интересов, форм и методов их защиты;
4) содействие в формировании и реализации государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности на территории Омской области;
5) взаимодействие с предпринимательским сообществом.
Статья 9. Компетенция Уполномоченного
1. Уполномоченный в целях выполнения возложенных на него задач рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Омской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Омской области (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Омской области, органов местного самоуправления Омской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
2. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного, предложения по вопросам обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, совершенствования административных процедур;
4) направлять Губернатору Омской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Омской области;
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении законов Омской области, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области или должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, совершаются на основании и во исполнение указанных нормативных правовых актов либо в силу существующих пробелов в законодательстве;
7) участвовать в совершенствовании законодательства Российской Федерации, обеспечивать подготовку и направление в органы государственной власти Омской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Омской области, органы местного самоуправления Омской области предложений по совершенствованию механизмов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
8) создавать экспертные и консультативные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, а также привлекать для участия в их деятельности представителей предпринимательского сообщества, общественных организаций, представителей органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области с согласия их руководителей;
8.1) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", посещать расположенные в границах территории Омской области места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
(пп. 8.1 введен Законом Омской области от 27.04.2023 N 2582-ОЗ)
9) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным жалоб
1. Уполномоченный рассматривает жалобы заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Информация о результатах рассмотрения указанных жалоб подлежит размещению (опубликованию) на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством.
Статья 11. Информация о деятельности Уполномоченного
1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Омской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.
