ПРИКАЗ
от 22 октября 2013 года N 23-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11.11.2013 N 28-п, от 23.12.2013 N 30-п, от 25.06.2014 N 11-п, от 07.10.2014 N 25-п, от 12.01.2015 N 1-п, от 17.06.2015 N 10-п, от 28.12.2015 N 27-п)
В целях сохранения и воспроизводства лесов как экологической и ресурсной базы, обеспечивающей потребности экономики и населения Омской области в продукции и услугах лесного хозяйства на основе рационального и неистощительного лесопользования:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области" (далее - Программа).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Признать утратившим силу приказ Главного управления лесного хозяйства Омской области от 24 сентября 2012 года N 23-п "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области"
(в редакции Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11.11.2013 N 28-п, от 23.12.2013 N 30-п, от 25.06.2014 N 11-п, от 07.10.2014 N 25-п, от 12.01.2015 N 1-п, от 17.06.2015 N 10-п, от 28.12.2015 N 27-п)
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее - Главное управление) |
Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности лесного хозяйства Омской области" (далее - Программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | "Охрана окружающей среды Омской области" |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | "Развитие лесного хозяйства" |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2020 годы |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель: повышение эффективности организации использования лесов, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Омской области. |
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п) | |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; |
(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п, от 17.06.2015 N 10-п) | |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Объем финансирования Программы составит 1 509 404 022,52 рубля на весь срок ее реализации, в том числе: |
(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 25.06.2014 N 11-п, от 07.10.2014 N 25-п, от 12.01.2015 N 1-п, от 17.06.2015 N 10-п) | |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | - уменьшение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,24 процентов в 2020 году; |
(в ред. Приказов Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п, от 17.06.2015 N 10-п) |
Эффективная организация использования лесов, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Омской области является гарантией обеспечения потребностей промышленности и общества в древесном сырье и других лесных продуктах, а также благоприятной экологической обстановки в области.
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)
Общая площадь земель лесного фонда на территории Омской области составляет 5 927,5 тыс. га, или 42,1% от общей площади земель Омской области.
На сохранение лесов и их эффективное использование значительное влияние оказывают лесные пожары, нарушения лесного законодательства, своевременное проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)
На территории Омской области за пожароопасный сезон 2013 года зарегистрировано 142 лесных пожара на общей площади 4 469,5 га. Основная причина возникновения лесных пожаров - неконтролируемое проведение выжиганий растительных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, несоблюдение населением правил пожарной безопасности в лесах.
С начала 2013 года на территории Омской области на 13% увеличился объем незаконно заготовленной древесины по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Указанные факторы приводят к увеличению непокрытых лесной растительностью земель лесного фонда, общая площадь которых по состоянию на 1 января 2013 года составила 120,6 тыс. га, что в свою очередь влечет необходимость привлечения дополнительных трудовых и финансовых ресурсов на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Предоставление лесных участков в пользование юридическим и физическим лицам будет способствовать более интенсивному использованию лесов, что в свою очередь увеличит доходы бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов и позволит привлечь внебюджетные средства на проведение лесоохранных мероприятий.
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)
Реализация Программы в среднесрочной перспективе направлена на повышение эффективности организации использования лесов, своевременную охрану, защиту и воспроизводство лесов, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных Программой задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках Программы мероприятий.
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)
(в редакции Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)
Программа разработана с целью повышения эффективности организации использования лесов, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Омской области.
Достижение цели Программы возможно при решении следующих задач:
- организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;
- обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда.
(в редакции Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 07.10.2014 N 25-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:
1) доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров. Значение индикатора определяется по данным Главного управления, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:
Dv = Nv / Ns x 100, где:
Dv - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов;
Nv - количество лесных пожаров, возникших по вине граждан, ед.;
Ns - общее количество лесных пожаров, ед.;
2) отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов. Значение индикатора определяется по данным Главного управления, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:
Ds = Ss / Sp x 100, где:
Ds - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов;
Ss - площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий, га;
Sp - площадь погибших и поврежденных лесов, га;
3) доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины. Значение индикатора определяется по данным формы 12-ОИП "Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:
Dvr = Ovr / Od x 100, где:
Dvr - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов;
Ovr - фактический объем заготовки древесины выборочными рубками, куб.м;
Od - общий объем заготовки древесины, куб.м.;
4) отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства. Значение индикатора определяется по данным формы 21-ОИП "Сведения о нарушениях лесного законодательства", утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 года N 245, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:
Du = Zu / Zs x 100, где:
Du - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов;
Zu - количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства, ед.;
Zs - общее количество зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, ед.;
5) отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок. Значение индикатора определяется по данным Главного управления, измеряется в процентах, рассчитывается по формуле:
Dil = Sil / Ssr x 100, где:
Dil - отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, процентов;
Sil - площадь искусственного лесовосстановления, га;
Ssr - площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, га;
6) количество обслуживаемых пожарно-химических станций на территории Омской области. Значение индикатора определяется по данным документированной информации, поступающей в Главное управление от лесхозов, измеряется в единицах, рассчитывается путем сложения количества обслуживаемых пожарно-химических станций на территории Омской области;
(в ред. Приказа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)
7) площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области. Значение индикатора определяется на основании данных документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, по форме 1.8 ГЛР "Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста", измеряется в тыс. гектаров, рассчитывается по формуле:
(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)
Sp = Smol + Ssr + Sps + Ssp, где:
(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)
Sp - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Омской области, тыс. га;
(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)
Smol - площадь молодняков, тыс. га;
(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)
Ssr - площадь средневозрастных насаждений, тыс. га;
(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)
Sps - площадь приспевающих насаждений, тыс. га;
(абзац введен Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 17.06.2015 N 10-п)