Количественная и качественная характеристика социальных работников учреждений
N п/п | Годы | Среднесписочная численность | Вакансии на 1 января отчетного года | Количество уволенных за отчетный год | Текучесть (в%) | Пол | Средний возраст | Образование | ||||
Всего | в том числе в сельской местности | Муж. | Жен. | Среднее общее | Среднее профессиональное | Высшее | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1 | 2013 | 4 742 | 3 111 | 130,75 | 933 | 7,0 | 123 | 4 661 | 39 | 1 483 | 3 049 | 252 |
2 | 2014 | 4 028 <1> | 2 979 | 94,50 | 904 | 6,4 | 89 | 3 939 | 42 | 1 244 | 2 563 | 221 |
3 | 2015 | 3 611 <2> | 2 151 | 106,08 | 711 | 5,0 | 86 | 3 563 | 42 | 1 087 | 2 343 | 219 |
4 | 2016 | 3 300 | 2 105 | 193,52 | 732 | 16,0 | 63 | 3 251 | 43 | 987 | 2 117 | 210 |
5 | 2017 | 2 800 <3> | 1 800 | 100,00 | 500 | 5,0 | 50 | 2 750 | 40 | 900 | 1 700 | 200 |
6 | 2018 | 2 800 | 1 800 | 50,00 | 500 | 5,0 | 50 | 2 750 | 40 | 800 | 1 850 | 150 |
________________
<1> Снижение численности социальных работников в 2014 году вызвано увеличением нормативов социального обслуживания на дому с 1 июля 2014 года (с 9 до 10 получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях с центральным отоплением и (или) водоснабжением, и с 6 до 8 получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения).
<2> Снижение численности социальных работников в 2015 - 2016 годах вызвано снижением численности получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в результате естественной убыли, а также ужесточения контроля за соблюдением критериев нуждаемости при признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
<3> Планируемое снижение численности социальных работников в 2017 году связано с переводом социальных работников, оказывающих гражданам дополнительные социальные и платные услуги, не входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Омской области, утвержденный Законом Омской области от 4 июля 2008 года N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", в том числе услуги сиделки, в иные категории работников учреждений.
По-прежнему сохраняется дефицит дипломированных специалистов в учреждениях по следующим профессиям:
1) в КЦСОН - специалист по социальной работе (34,65 шт. ед.), психолог (34,1 шт. ед.), медицинская сестра (33,95 шт. ед.), специалист по работе с семьей (23,25 шт. ед.);
2) в учреждениях, предоставляющих услуги семьям с детьми, - специалист по реабилитационной работе (23,76 шт. ед.), психолог (9 шт. ед.), специалист по социальной работе (6,5 шт. ед.);
3) в стационарных учреждениях социального обслуживания - врач (19,25 шт. ед.), медицинская сестра (70,95 шт. ед.), санитарка палатная (31,7 шт. ед.), специалист по социальной работе (11 шт. ед.).
Причинами имеющихся вакансий по вышеуказанным должностям являются отсутствие заинтересованности молодых специалистов в работе в учреждениях, расположенных в районах Омской области, невысокая заработная плата работников учреждений, сложные и напряженные условия труда.
Указанные проблемы влияют на сохранение в сфере социального обслуживания естественного показателя текучести кадров, который является одним из важнейших показателей, отражающих стабильность персонала (показатель естественной текучести кадров составляет 3 - 6 процентов).
В 2015 году текучесть кадров в сфере социального обслуживания в среднем составляла 24 процента, в 2016 году - 10 процентов.
На 1 января 2017 года в сфере социального обслуживания работают 10 823 человека, из них 7 404 руководителя и специалиста, которые обязаны повышать квалификацию не реже чем один раз в пять лет. Так, в 2014 году обучение по программам повышения квалификации прошли 2 713 руководителей и специалистов учреждений; по программам профессиональной переподготовки - 37 специалистов. Участие в семинарах приняли 3 786 человек. Доля обученных по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в рамках "дорожной карты" в числе работников учреждений составила 31 процент.
Общее число руководителей и специалистов учреждений, прошедших в 2015 году обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, составило 3 365 человек (на 14,4 процента больше аналогичного показателя 2014 года).
Таким образом, доля специалистов, прошедших обучение в рамках "дорожной карты", в числе работников учреждений составила 36,1 процента (что превышает плановый показатель на 6,1 процента).
Министерством проводится работа по постепенному переходу, внедрению и применению профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания. 5 сентября 2016 года распоряжением Министерства утвержден План мероприятий по применению и внедрению профессиональных стандартов на 2016 - 2019 годы (далее - План), предусматривающий внесение изменений в локальные нормативные акты, касающиеся применения профессиональных стандартов, разработку типовых должностных инструкций, методическое сопровождение, контроль за реализацией мероприятий по исполнению Плана в учреждениях, мониторинг соответствия работников учреждений требованиям, установленным в профессиональных стандартах.
Министерством регулярно проводится анализ соответствия руководителей и специалистов учреждений квалификационным требованиям, установленным в профессиональных стандартах.
В учреждениях подлежат применению 7 отраслевых профессиональных стандартов и 23 профессиональных стандарта сквозных видов профессиональной деятельности (широко применяемые, используемые в нескольких (всех) видах экономической деятельности), утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд РФ).
В течение 2016 года значительно увеличилось количество работников сферы социального обслуживания, получивших дополнительное профессиональное образование.
В 2016 году в рамках требований профессиональных стандартов, а также в целях выполнения "дорожной карты" получили дипломы о профессиональной переподготовке по различным направлениям, в том числе "Государственное и муниципальное управление" и "Социальная работа", 330 работников учреждений, повышение квалификации и обучение по дополнительным программам подготовки в соответствии с требованиями профессиональных стандартов прошли 708 человек.
Вместе с тем сохраняется потребность в обучении работников учреждений в целях приведения квалификации в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.
В 2015 году объем расходов на обеспечение деятельности учреждений за счет средств бюджета Омской области составил 2 819,3 млн. руб., в 2016 году - 2 538,9 млн. руб., которые были направлены на заработную плату работников учреждений и начисления на нее, оплату текущих коммунальных услуг, приобретение медикаментов и продуктов питания, уплату налогов.
В таблице N 3 приведены расходы на социальное обслуживание граждан в Омской области.
Учреждениями в 2015 году получены доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в объеме 526,5 млн. руб., в 2016 году - 622,4 млн. руб. В 2016 году более 48 процентов от указанной суммы доходов направлено на выплату заработной платы сотрудников.