ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 19 декабря 2013 года N 5-1988
О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Красноярском крае
(с изменениями на 22 декабря 2022 года)
(в ред. Закона Красноярского края от 22.12.2022 N 4-1433)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере формирования здорового образа жизни, предупреждения злоупотребления алкоголем, немедицинского употребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ, распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди жителей Красноярского края, а также вопросы организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам (далее - специализированные организации).
(в ред. Закона Красноярского края от 22.12.2022 N 4-1433)
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
система профилактики - это совокупность субъектов системы и мер, ими осуществляемых, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании;
профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, психологического, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании;
алкоголизм - заболевание, характеризующееся болезненным пристрастием к алкоголю (этиловому спирту), с психической и физической зависимостью от него, сопровождающееся систематическим потреблением алкогольных напитков;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсического вещества;
психоактивные вещества - вещества естественного или синтетического происхождения, способные воздействовать на центральную нервную систему с изменением психического состояния;
девиантное поведение - отклоняющееся от нормы поведение (система поступков или отдельные поступки как отдельных индивидов, так и социальных групп), противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам;
аддиктивное поведение - особый тип деструктивного поведения, выражающийся в стремлении к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления одного или нескольких веществ, изменяющих психическое состояние (алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ);
социальная дезадаптация - процесс утраты социально значимых качеств, препятствующий успешному приспособлению индивида к условиям социальной среды;
реабилитация - совокупность медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на восстановление физического, личностного и социального статуса больного алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, коррекцию, восстановление или формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных и социальных качеств, способности к социальной адаптации, полноценного функционирования в обществе без употребления психоактивного вещества, к которому сформирована зависимость;
ремиссия - период течения заболевания (алкоголизм, наркомания, токсикомания), характеризующийся воздержанием больного от употребления психоактивного вещества, к которому сформирована зависимость;
антиалкогольное, антинаркотическое обучение и воспитание - совокупность профилактических мер, направленных на распространение информации о причинах развития, проявлениях, осложнениях, медицинских и социальных последствиях алкоголизма, наркомании и токсикомании, способах противодействия злоупотреблению алкоголем, вовлечению в потребление наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни;
антиалкогольная, антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к потреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
антиалкогольное, антинаркотическое просвещение - деятельность органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан по распространению идей, знаний, культурных ценностей в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в ситуации, предрасполагающей к систематическому употреблению алкоголя, немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, формированию алкогольной, наркотической или токсической зависимости;
дети - несовершеннолетние лица, не достигшие четырнадцати лет (малолетние);
абзац исключен. - Закон Красноярского края от 22.12.2022 N 4-1433;
молодежь - лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.12.2022 N 4-1433)
Статья 2. Задачи деятельности субъектов системы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в крае
Задачами деятельности субъектов системы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
1) обеспечение функционирования в крае системы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на основе межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, краевых государственных и муниципальных учреждений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и религиозных организаций края, специалистов в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
2) организация и координация деятельности органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению алкоголизма, наркомании и токсикомании, или минимизация их воздействия;
4) сокращение потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
5) создание системы выявления лиц, злоупотребляющих алкоголем, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и токсических веществ, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией на ранних стадиях заболевания;
6) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.
Статья 3. Система профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в крае
1. К субъектам системы профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края в пределах своих полномочий относятся органы государственной власти края и краевые государственные учреждения.
2. В деятельности по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в крае принимают участие в пределах своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в крае, уполномоченные на решение задач в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, антинаркотические комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, средства массовой информации, а также общественные объединения и религиозные организации.
3. Система профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании включает комплексное осуществление мер:
первичной профилактики, направленной на предупреждение начала употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ лицами, не имеющими опыта их употребления;
вторичной профилактики, направленной на лиц, допускающих эпизодическое и с вредными последствиями употребление алкоголя, наркотических средств, психотропных или токсических веществ, а также зависимостью от них в целях предупреждения прогрессирования наркологического расстройства;
третичной профилактики или реабилитации больных со сформировавшейся зависимостью от алкоголя, наркотических средств, психотропных или токсических веществ, направленной на предупреждение дальнейшего употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных или токсических веществ, уменьшение вреда от их потребления, оказание помощи больным в преодолении заболевания, формировании стойкой ремиссии, а также предупреждение рецидива заболевания.
4. Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании осуществляется в отношении всего населения на территории края с приоритетом ее проведения среди:
обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе относящихся к группе риска;
родителей (законных представителей) несовершеннолетних;
работающей молодежи и работников отдельных видов профессий и деятельности, связанных с источниками повышенной опасности;
лиц с девиантным поведением, склонных к аддиктивному поведению и состоящих на учете в органах внутренних дел;
лиц, злоупотребляющих алкоголем, эпизодически потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, без признаков сформированного алкоголизма, наркомании или токсикомании, членов их семей и социального окружения;
больных алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией и другими сопутствующими заболеваниями, нуждающихся в лечении и реабилитации, членов их семей и социального окружения;
лиц, привлекавшихся к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;
лиц, отбывших наказание за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Статья 4. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
(в ред. Закона Красноярского края от 22.12.2022 N 4-1433)
Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, осуществляемых органами государственной власти края и краевыми государственными учреждениями, а также мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 5. Первичная профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании
1. Первичная профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании включает в себя антиалкогольное и антинаркотическое обучение и воспитание, комплексную антиалкогольную и антинаркотическую пропаганду, антиалкогольное и антинаркотическое просвещение, социальный менеджмент, психологическое консультирование.
2. Антиалкогольное и антинаркотическое обучение и воспитание, как часть первичной профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, проводится в семье, среди учащихся и студентов образовательных организаций, в сфере организации досуга детей и молодежи и включает:
