II. Обеспечение населения Красноярского края качественной медицинской помощью.
Медицинская помощь оказывается качественно только в том случае, если выбрана наиболее эффективная (с точки зрения результатов и затрат) технология из числа доказавших свою высокую клиническую результативность. Выбор самой эффективной из возможных технологий осуществляется с учетом получения результатов, соответствующих стандартам качества (стандарты оснащения, стандарты медицинской помощи). Одним из основных направлений для решения вышеуказанной задачи является приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, включающее приведение технического состояния зданий в соответствие лицензионным требованиям, требованиям санитарного и пожарного законодательства путем проведения капитальных ремонтов зданий для осуществления медицинской деятельности в рамках действующего законодательства и оснащение учреждений здравоохранения медицинским и технологическим оборудованием в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи в рамках программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы.
Конкретизировать гарантируемые объемы медицинской помощи и повысить качество медицинских услуг позволит стандартизация. Планируется поэтапное внедрение стандартов оказания медицинской помощи в рамках программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы за счет средств федерального бюджета по 11 основным нозологиям, которые суммарно дают 88,2 % всех смертей в Красноярском крае, таким как болезни системы кровообращения, новообразования, травмы, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, врожденные аномалии и пороки развития.
Основными объектами стандартизации в здравоохранении помимо технико-технологического обеспечения выполнения медицинских услуг и их качества являются организационные и информационные технологии, квалификация персонала, качество лекарственных средств и медицинской техники, учетно-отчетная документация и экономические аспекты здравоохранения.
На территории края устанавливается единая система стандартизации медицинских услуг. Оказание медицинской помощи осуществляется в рамках стандартов медицинской помощи по утвержденным тарифам на оплату медицинских услуг. Ведение больных в амбулаторных и стационарных условиях, а также в скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными и региональными стандартами оказания медицинской помощи.
Основные мероприятия по сохранению и укреплению здоровья населения Красноярского края направлены на обеспечение качества профилактической и медицинской помощи на всех этапах оказания медицинской помощи (амбулаторный этап, в том числе проведение диспансерного наблюдения населения, проведение диспансеризации 14-летних подростков в рамках программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы, оздоровление и коррекция имеющихся патологических состояний, стационарный этап).
Создаются условия для рождения здоровых детей, сохранения и укрепления здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранения и укрепления здоровья женщин. Разрабатывается система мер, направленных на дальнейшее снижение младенческой и материнской смертности за счет повышения качества наблюдения беременных, качества оказания акушерской помощи, выхаживания новорожденных с низкой массой тела, раннего выявления и предотвращения рождения детей с пороками развития, несовместимыми с жизнью.
Решение данной задачи отразится на уровне удовлетворенности населения Красноярского края качеством медицинской помощи, в том числе диагностики, лечения и реабилитации, что в свою очередь должно способствовать снижению показателей заболеваемости и смертности.
Система программных мероприятий предусматривает приоритетные направления реализации данной задачи:
повышение качества и доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в рамках программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы;
обеспечение доступности для населения эффективных технологий оказания медицинской помощи на всех ее этапах, в том числе организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи (кардиохирургия, педиатрия, детская хирургия, социально значимые заболевания, служба крови и др.);
обеспечение преемственности в оказании медицинской помощи, включая реабилитационные методы лечения и санаторно-курортное лечение;
развитие системы охраны здоровья матери и ребенка на всех этапах оказания медицинской помощи, включая совершенствование проведения профилактических мероприятий в части охраны здоровья детей и подростков;
разработка и реализация мер по сокращению потерь трудоспособного населения путем снижения смертности от управляемых причин;
развитие системы предоставления медико-социальной помощи, в том числе помощи, оказываемой пожилому населению на дому, координация взаимодействия системы здравоохранения с системой социальной защиты, повышение роли и расширение функций среднего персонала при оказании медицинской помощи лицам старшего возраста.
Реализация программных мероприятий позволит:
снизить младенческую смертность с 9,2 умершего до года на 1000 родившихся живыми в 2010 году до 9,0 умершего до года на 1000 родившихся живыми в 2014 году;
снизить показатель материнской смертности с 20,7 на 100 тыс. родившихся живыми в 2010 году до 18,4 на 100 тыс. родившихся живыми в 2014 году;
снизить смертность от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте с 169,8 на 100 тыс. человек в 2010 году до 139,9 на 100 тыс. человек в 2014 году;
снизить смертность населения в трудоспособном возрасте от внешних причин с 204,2 на 100 тыс. человек в 2010 году до 175,7 на 100 тыс. человек в 2014 году.
Расходы на реализацию задачи составят 21 239 472,5 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 12 471 757,0 тыс. рублей, в 2013 году - 4 784 193,3 тыс. рублей, в 2014 году - 3 983 522,2 тыс. рублей.
Из средств краевого бюджета на реализацию задачи выделяется 17 526 098,9 тыс. рублей.