Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» следующие изменения:
в государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области»:
1. Раздел «Паспорт государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» изложить в следующей редакции:
«I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной
программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Новосибирской области»
1. Оценка текущего состояния сферы реализации
государственной программы
Агропромышленный комплекс области (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство - один из ведущих секторов экономики Новосибирской области, обеспечивающий продовольственную безопасность региона, занятость и доходы населения на сельских территориях.
Производимая сельскохозяйственная продукция полностью удовлетворяет спрос населения Новосибирской области в качественных продуктах питания: молоке, мясе и яйце.
Несмотря на сложные агроклиматические условия АПК Новосибирской области остается одной из самых стабильно работающих отраслей.
Сельскохозяйственным производством в области занимаются более 400 организаций. На долю сельскохозяйственных организаций приходится две трети объема производства сельскохозяйственной продукции.
Малые формы в сельском хозяйстве области представлены более 320 тыс. личных подсобных хозяйств, более чем 3 тысячами крестьянских (фермерских) хозяйств, 45 сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, совокупная доля продукции которых в общем объеме производства составляет порядка 30 процентов.
Объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в хозяйствах всех категорий, имеет тенденцию к росту, с индексом производства составляющим в среднем за последние 5 лет 102 процента.
По производству скота и птицы в живом весе, молока, овощей и по стоимости валовой продукции Новосибирская область занимает 2 место среди регионов Сибирского федерального округа (далее -СФО).
Основную долю в общем объеме производства занимает молочное скотоводство. Регион занимает третье место в Российской Федерации (далее - РФ) по поголовью молочных коров среди сельхозтоваропроизводителей, а по производству и реализации молока входит в первую десятку регионов РФ. Среди регионов, расположенных за Уралом, Новосибирская область по данным показателям находится на первом месте.
Одной из значимых отраслей агропромышленного комплекса является пищевая и перерабатывающая промышленность. Доля в общем объеме отгруженных товаров перерабатывающих производств составляет более 22 процентов. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности пользуется спросом не только на территории РФ, но и за ее пределами.
По объемам экспорта продукции АПК регион является лидером в СФО.
В 2023 году объемы экспортных отгрузок продукции АПК составил более 680 млн долл. США. Ключевыми направлениями отгрузок являются страны Азии (Казахстан, Китай, Киргизия, Монголия, Вьетнам).
Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию роста объемов сельскохозяйственного производства, отрасль сельского хозяйства региона испытывает многочисленные проблемы, замедляющие темпы ее развития.
Так, для инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства и обеспечения ее расширенного воспроизводства рентабельность должна находиться на уровне 25-35% в зависимости от направления производства. Вместе с тем рентабельность производства предприятий (организаций) сельского хозяйства Новосибирской области остается по-прежнему невысокой и в 2023 году составила, по предварительным данным, 12,1%, что является сдерживающим фактором развития.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
недостаточный уровень обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков техническими средствами и оборудованием;
недостаточный уровень доходности сельхозтоваропроизводителей;
финансовая неустойчивость сельхозтоваропроизводителей, обусловленная сезонностью сельскохозяйственного производства;
недостаток квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и пищевой промышленности;
риск возникновения и распространения заразных болезней животных и необходимость проведения противоэпизоотических мероприятий;
недостаточная заинтересованность сельхозтоваропроизводителей в производстве инновационной продукции;
недостаточное развитие мелиоративного комплекса региона;
недостаточный уровень развития инфраструктуры хранения сельскохозяйственной продукции (нехватка овощехранилищ, элеваторов, терминально-логистических центров).
Для дальнейшего развития агропромышленной отрасли и решения существующих проблем необходима реализация мероприятий по поддержке и развитию сельскохозяйственных и перерабатывающих производств.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации
государственной программы