МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2015 года N 264
г. Новосибирск
Об утверждении административного регламента министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
(с изменениями на 05.02.2020)
____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минстроя НСО от 28.04.2016 N 135;
приказом Минстроя НСО от 19.07.2016 N 238;
приказом Минстроя НСО от 19.10.2017 N 382;
приказом Минстроя НСО от 03.09.2018 N 449;
приказом Минстроя НСО от 07.11.2018 N 563;
приказом Минстроя НСО от 11.07.2019 N 393;
приказом Минстроя НСО от 10.12.2019 N 682;
приказом Минстроя НСО от 05.02.2020 N 53
____________________________________
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 398-п "О министерстве строительства Новосибирской области"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2. Управлению архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области (Лукьяненко И.И.) и отделу информационного обеспечения министерства строительства Новосибирской области (Ибрагимов Г.Г.) в установленном порядке:
направить копию настоящего приказа в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Законодательное Собрание Новосибирской области и прокуратуру Новосибирской области;
принять меры для официального опубликования настоящего приказа;
разместить приказ на официальном сайте министерства строительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Признать утратившими силу:
приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 12 мая 2012 г. N 62 "Об утверждении Административного регламента министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства";
приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 23.11.2012 N 108 "О внесении изменений в Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства";
приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 17.05.2013 N 48 "О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 12.05.2012 N 62";
приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 18.12.2013 N 132 "О внесении изменений в Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства";
приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.07.2014 N 170 "О внесении изменений в Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства";
приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.07.2014 N 172 "О внесении изменений в Административный регламент министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
С.В.БОЯРСКИЙ
Утвержден
приказом
министерства строительства
Новосибирской области
от 20 октября 2015 г. N 264
Административный регламент
министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства строительства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - Административный регламент) применяется при выдаче:
а) разрешений на строительство объектов капитального строительства, в случае если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
б) разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2. Административный регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - государственная услуга), в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и информационно-коммуникационной сети Интернет с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства строительства Новосибирской области, должностных лиц министерства строительства Новосибирской области, государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), работников МФЦ при предоставлении государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
3. Основные понятия, используемые в Административном регламенте, применяются в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги
4. Заявителями на получение государственной услуги являются:
а) физические и юридические лица, планирующие осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территориях двух или более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (далее - заявитель или застройщик);
б) физические или юридические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территориях двух или более муниципальных образований на основании выданного министерством строительства Новосибирской области (далее - министерство) разрешения на строительство и желающие продлить срок действия такого разрешения на строительство (далее - заявитель или застройщик);
в) физические и юридические лица, которые приобрели право на земельный участок, планирующие осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным министерством прежнему правообладателю земельного участка (далее - заявитель или застройщик);
г) физические и юридические лица, у которых возникло право на земельный участок, образованный путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых министерством выдано разрешение на строительство, планирующие осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на таком земельном участке на условиях, содержащихся в выданном министерством разрешении на строительство (далее - заявитель или застройщик);
д) физические и юридические лица, у которых возникло право на земельный участок, образовавшийся путем раздела, перераспределения земельного участка или путем выдела земельных участков, в отношении которых министерство выдало разрешение на строительство, планирующие осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на таком земельном участке на условиях, содержащихся в выданном министерством разрешении на строительство (далее - заявитель или застройщик).
5. Обращаться в министерство от имени заявителя вправе лица, имеющие право представлять его интересы в силу полномочий, основанных на доверенности, а также указаний в законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
6. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом градостроительных программ и перспективного развития управления архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области (далее - Отдел).
7. Информация о местонахождении, графике (режиме) работы, справочном телефоне и адресе электронной почты министерства, Отдела, порядке предоставления государственной услуги размещается на ЕПГУ (www.gosuslugi.ru) в разделе "Региональные органы исполнительной власти", на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (www.nso.ru), официальном сайте министерства (www.minstroy.nso.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), а также на информационном стенде в помещении министерства для приема граждан.
8. Стенд, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, размещается при входе в блок N 402.
На информационном стенде размещается следующая информация:
1) местоположение, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта министерства и электронной почты;
2) порядок обжалования решений, действий (бездействия) министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих министерства, МФЦ, работников МФЦ;
3) образцы форм заявлений (в тексте административного регламента - заявлений, заявок, обращений, запросов) и уведомлений, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
4) тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
9. Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела и специалистами МФЦ.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявитель обращается:
1) в устной форме лично в часы приема в Отдел или по телефону в соответствии с графиком работы министерства;
2) в письменной форме лично или почтовым отправлением в адрес министерства;
3) в электронной форме посредством личного кабинета ЕПГУ;
4) в МФЦ.
При устном обращении в ходе личного приема содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела или специалисты МФЦ подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При информировании инвалидов о порядке предоставления государственной услуги специалист должен руководствоваться Инструкцией по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.
При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы в связи с тем, что подготовка ответа требует длительного изучения, заявителю предлагается один из двух вариантов действий:
1) изложить обращение в письменной форме;
2) определить другое удобное для заявителя время для получения информации.
Информирование в письменной форме осуществляется при получении письменного обращения заявителя о предоставлении государственной услуги, а также при устном обращении заявителя в ходе личного приема, если изложенные в ходе личного приема факты и обстоятельства требуют дополнительной проверки.
Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение обращения, в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в министерстве, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов, в котором указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона.
На обращение, поступившее в электронной форме, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в том числе в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменный ответ подписывается министром строительства Новосибирской области (далее - министр) либо уполномоченными им лицами, регистрируется и направляется по адресу, указанному в обращении.
10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
11. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на официальном сайте министерства, а также с использованием ЕПГУ.
На ЕПГУ и на официальном сайте министерства размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием официального сайта министерства не осуществляется.
Получение сведений о ходе выполнения запроса (о статусе заявления) с использованием ЕПГУ:
- о формировании запроса;
- о приеме и регистрации запроса;
- о промежуточных результатах, о нахождении заявления на рассмотрении;
- об отказе в предоставлении услуги.
Результат предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и официального сайта министерства не предоставляется.
