ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 августа 2023 года N 356-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области» следующие изменения:

В государственной программе Новосибирской области «Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области»:

1. Раздел I «Паспорт государственной программы Новосибирской области» после позиции «Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы» дополнить позицией следующего содержания:

2. В разделе II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:

1) в первом абзаце слово «Наука» заменить словами «Наука» (с 2021 года национальный проект «Наука и университеты»)»;

2) после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию от 10.02.2022 N Пр-290 субъектам Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции в Национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, рекомендована разработка государственных программ в области научно-технологического развития субъектов Российской Федерации.»;

3) в абзаце втором:

а) слово «Главным» заменить словами «Новосибирская область по результатам Национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации по итогам 2021 года занимает 6-е место. Главным»;

б) цифру «3» заменить цифрой «4»;

4) в абзаце третьем:

а) слова «НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области» заменить словами «Фонд научно-технологического развития Новосибирской области»;

б) слова «Фонд поддержки молодежных инициатив Новосибирской области» исключить;

5) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

«Концентрация научных работников в регионе в 1,5 раза превышает общероссийский показатель. Новосибирские ученые составляют 5% всего российского научного сообщества и почти половину числа ученых Сибирского федерального округа. Сегодня в научно-исследовательской и инновационной сферах занято более 30 тысяч человек - по этому показателю Новосибирская область находится на первом месте в Сибирском федеральном округе. Цитируемость научных публикаций новосибирских исследователей в среднем  в 2-3 раза выше средних показателей соседних регионов. По затратам на научные исследования и опытно-конструкторские разработки Новосибирская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе и шестое - в Российской Федерации.

Новосибирская область входит в десятку ведущих регионов Российской Федерации по количеству заявок на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки).»;

6) после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«В 2021 году заявители региона подали в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент) 518 заявок на выдачу патентов на изобретения, а также получили 396 патентов на изобретения. Новосибирская область заняла 1 место в рейтинге регионов по количеству поданных заявок на выдачу патентов на изобретения в Сибирском федеральном округе в 2021 году. Лидером среди регионов Российской Федерации по количеству поданных заявок на выдачу патентов на изобретения в 2021 году стала Москва. Новосибирская область в данном рейтинге занимает 6 место. За период 2015-2021 годов заявители из Новосибирской области подали в Роспатент 250 заявок на выдачу патентов на изобретения по международной процедуре договора о патентной кооперации (PCT) для пересылки во Всемирную организацию интеллектуальной собственности. В 2021 году было подано 34 заявки из региона. В 2021 году заявители региона подали в Роспатент 177 заявокна выдачу патентов на полезные модели и получили 134 патента на данный объект интеллектуальной собственности. Доля заявок из Новосибирской области составила 22,3% в общем количестве заявок на выдачу патентов на полезные модели, поданных в Сибирском федеральном округе в 2021 году. По итогам 2021 года Новосибирская область вошла в рейтинг регионов Российской Федерации с наибольшим значением коэффициента изобретательской активности без учета полезных моделей и заняла 7 место. В рейтинге с учетом полезных моделей область заняла также 7 место. За последние 5 лет наибольшее количество заявокна выдачу патентов на изобретения и полезные модели в регионе было подано федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - НГТУ) - одним из крупнейших вузов региона. Также в тройке лидеров Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (далее - Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий РАН) и Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук»» (далее - Институт катализа СО РАН).

За период 2019-2021 годов в Новосибирской области было зафиксировано использование изобретений и полезных моделей организациями, зарегистрированными по видам деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) в следующих секторах экономики: научные исследования и разработки (43,3%), образование (27,6%), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (13,3%), другие (15,7%). В абсолютных значениях в 2021 году организации Новосибирской области отчитались об использовании 773 изобретений и полезных моделей, что на 2,93% больше, чем годом ранее. Доля Новосибирской области в общем объеме использования указанных объектов в Сибирском федеральном округе по итогам 2021 года составила 35,22%, а в общем объеме использования изобретений и полезных моделей в России - 2,66%.

Предприятия региона активно работают на рынке высокотехнологичной продукции. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств является одной из приоритетных целей экономического развития региона. В Новосибирской области производится: 75% выпускаемых в России средств диагностики заболеваний, 60% российских медицинских рентгеновских аппаратов, до 90% программного обеспечения виртуализации хостинга, до 90% российских приборов для жидкостной хроматографии.»;

7) абзац десятый:

а) после слов «Российским фондом фундаментальных исследований» дополнить словами «(далее - РФФИ)»;

б) дополнить словами «В связи с реорганизацией РФФИ с 2022 года данный конкурс проводится в рамках соглашения с Российским научным фондом. Объем поддержки увеличен более чем в 3 раза.»;

8) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«В целях стимулирования коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области с 2012 года предоставляются субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия. Всего за период 2012-2021 годов 77 инновационным компаниям было предоставлено 135 субсидий (включая субсидии на второй год реализации проекта) на сумму 326,1 млн рублей. Согласно проведенной в 2018 году оценке эффективности предоставления субсидий 12 проектов были внедрены в производство, по ним были достигнуты запланированные значения по количеству внедренных технологий, количеству созданных рабочих мест, выручке от реализации и чистой прибыли. Оставшиеся 18 проектов находятся в стадии реализации. В 2021 году в целях стимулирования коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в рамках государственной программы Новосибирской области были предоставлены субсидии 28 инновационным компаниям в размере 69,5 млн рублей.»;

9) абзац двенадцатый дополнить словами «, с 2019 года - предоставление субсидии.»;

10) абзацы с тринадцатого по семнадцатый признать утратившими силу;

11) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«Деятельность Технопарка Новосибирского Академгородка в 2017-2021 годы»;

12) после абзаца восемнадцатого дополнить таблицей следующего содержания:

13) диаграмму «Выручка резидентов и выпускников» признать утратившей силу;

14) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«С целью стимулирования создания стартапов оказывается поддержка функционирования бизнес-инкубатора Академпарка. Количество компаний-резидентов бизнес-инкубатора Академпарка, ведущих деятельность, на 2021 год составило 101 компания с объемом выручки около 693 млн рублей.»;

15) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«Проведение коммуникативных мероприятий и площадок в научно-технологической и инновационной сферах являются важной составляющей сохранения цепочек передачи результатов интеллектуальной деятельности в реальный сектор экономики, в том числе за пределы российского рынка.»;

16) после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

«Ежегодно проводится Международный форум технологического развития «Технопром». Это площадка не только для обсуждения наиболее актуальных вопросов научного развития страны, но и возможность для регионов, экспертов, научных организаций представить свои перспективные проекты.

Для стимулирования инновационной активности и ее поддержки ежегодно проводятся различные ярмарочные и выставочные мероприятия, бизнес-акселераторы А:Старт (школы Академпарка) и др. Последние стали эффективным инструментом для генерации инновационных идей, формирования проектных команд и образования стартап-компаний.»;

17) после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

«С 2021 года на базе ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» создан единый региональный оператор в инновационной сфере, выступающий региональным оператором фонда «Сколково», Фонда содействия инновациям. Сегодня почти 90 компаний получили статус резидента фонда «Сколково».

Ключевым проектом для региона, направленным на создание базы для проведения фундаментальных и поисковых исследований, их последующего вовлечения в хозяйственный оборот и выход на новые междисциплинарные темы, в которых наиболее часто создаются условия для научно-технологического прорыва и появления прорывных инноваций, является флагманский проект «Академгородок 2.0», в рамках которого реализуется строительство в Новосибирской области установки класса мегасайенс - центра коллективного пользования «Сибирский кольцевой источник фотонов» (далее - ЦКП «СКИФ»).

В составе ЦКП «СКИФ» будут работать 30 экспериментальных станций коллективного пользования, ежегодно не менее тысячи ученых со всего мира будут приезжать проводить свои исследования на оборудовании ЦКП СКИФ. По своим проектным параметрам объект в наукограде Кольцово будет превосходить все существующие сегодня в мире установки.

Синхротрон и станции ЦКП СКИФ - это возможность для российских и зарубежных ученых проводить совместные исследования на пучках синхротронного излучения на стыке наук и прорывных научных направлений. Концентрация на территории Новосибирской области интеллектуальных и инфраструктурных ресурсов для обеспечения выхода российских научных, образовательных организаций и производственных компаний на глобальные рынки знаний и технологий.

Еще на стадии формирования флагманского проекта национального проекта «Наука» - Центра коллективного пользования ЦКП СКИФ 25 компаний реального сектора экономики заявили о своем интересе к исследовательским мощностям будущей установки. В том числе Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех», акционерное общество «РОСНАНО», публичное акционерное общество «Газпром», предприятия электронной (акционерное общество «Научно-производственная фирма «Микран», акционерное общество «ЭлеСи»), инструментальной (общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Томский инструмент», общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания Мион», общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания Томские электронные технологии»), нефтегазовой (публичное акционерное общество «СИБУР Холдинг»), химической (акционерное общество «СДС Азот») и биомедицинской (акционерное общество «Вектор-Бест», общество с ограниченной ответственностью «Велфарм») промышленности. В этом году началось строительство на площадке ЦКП СКИФ, параллельно федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт ядерной физики  им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук строит оборудование для этой уникальной установки.

Кроме того, в Новосибирской области реализуется проект по созданию кампуса мирового уровня федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (далее - НГУ), предусматривающего строительство 9 инфраструктурных объектов, которые затрагивают образовательную и исследовательскую деятельность НГУ, а также деятельность, связанную с обеспечением обучающихся и сотрудников специализированным жилым фондом.

Реализация проекта по созданию кампуса мирового уровня НГУ - ответ на новые вызовы: обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей, развитие технологического и предпринимательского трека для связи с экономикой, а также масштабирование успешных практик подготовки исследователей.

В шаговой доступности от кампуса находятся не только десятки научных институтов, но и R&D-центры IT-корпораций, а также Академпарк - один из лучших технопарков страны. В кампусе будут апробированы технологии умного города и снижения карбонового следа.

Научные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории региона, также вовлечены в процесс импортозамещения и разработки технологий. Научными организациями Сибирского отделения Российской академии наук подготовлено более 400 предложений по данному вопросу. Например, на опытном химическом производстве Инжинирингового центра Федерального государственного бюджетного учреждения науки Новосибирский институт органической химии им. Н.Н. Ворожцова Сибирского отделения Российской академии наук реализуется синтез материалов, лекарственных субстанций и реактивов в интересах промышленных организаций.

Научные институты и университеты активно участвуют в конкурсах по созданию инновационной инфраструктуры, способствующей реализации научных и инновационных проектов. В рамках национального проекта «Наука и университеты» в Новосибирской области создано три Центра трансфера технологий (на базе НГУ, НГТУ и федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт теплофизики им. С.С. Кутателадзе Сибирского отделения Российской академии наук). Также в 2021 году в конкурсе на создание Центров компетенций Национальной технологической инициативы (далее - НТИ) победили две новосибирские заявки на базе НГУ (Центр компетенций НТИ по направлению «Технологии моделирования и разработки функциональных материалов с заданными свойствами») и Института катализа СО РАН (Центр компетенций НТИ по направлению «Водородные технологии»). Эти инструменты помогут вузам, научным организациям и инновационным предприятиям патентовать свои разработки и взаимодействовать в создании перспективных технологий.

Одним из проектов, обеспечивающих кооперацию научно-образовательного комплекса и реального сектора, формирование научно-технологических инициатив, является формирование и реализация программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня «Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр» (далее - СиббиоНОЦ). Целью деятельности СиббиоНОЦ является обеспечение научно-технологического прорыва в сфере биотехнологий на основе консолидации интеллектуальных, финансовых, производственных и трудовых ресурсов участников СиббиоНОЦ путем реализации комплексных проектов полного цикла при создании новых продуктов и технологий.

СиббиоНОЦ объединил в своей программе проекты 7 вузов, 8 научных организаций и 27 компаний. К реализации в СиббиоНОЦ заявлено 62 проекта (33 - аграрного и 29 - медицинского направления). В августе 2021 года в организациях-участниках СиббиоНОЦ по итогам конкурсного отбора господдержку получили 6 новых лабораторий под руководством молодых ученых.

Перспективным направлением для дальнейшего развития сферы биотехнологий в Новосибирской области является реализация проекта по созданию Агробиотехнопарка в рамках инициативы «Аграрная наука - шаг в будущее развитие АПК», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р.

Агробиотехнопарк, который планируется создать на базе Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН, фактически станет инфраструктурой для реализации проектов компаний, осуществляющих свою деятельность в сфере биотехнологий.»;

18) абзац двадцать восьмой признать утратившим силу.

3. Дополнить разделом VIII «Комплексное развитие научной и инновационной сфер Новосибирской области» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
     А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 03.08.2023 N 356-п

«VIII. Комплексное развитие научной и инновационной сфер Новосибирской области

В государственной программе выделяется настоящий раздел, комплексно представляющий мероприятия научной и инновационной сфер Новосибирской области с финансированием из различных источников по направлениям:

«Развитие Новосибирского научного центра (новосибирского Академгородка) как территории с высокой концентрацией исследований и разработок (программа «Академгородок 2.0»)»;

«Развитие научно-образовательного центра мирового уровня «Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр» (проект СиббиоНОЦ)»;

«Создание возможностей научной и инновационной деятельности в вузах и научных организациях, расположенных на территории Новосибирской области»;

«Создание новых и развитие существующих высокотехнологичных предприятий»;

«Научно-технологическое развитие отраслей».

Подробная информация о целевых показателях, мероприятиях и финансировании по разделу, комплексно представляющему мероприятия научной и инновационной сфер Новосибирской области с финансированием из различных источников, приведена в информационных материалах - таблицах «Показатели комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области», «Мероприятия по комплексному развитию научной и инновационной сфер Новосибирской области», «Источники финансового обеспечения комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области».

Показатели комплексного развития научной и инновационной сфер Новосибирской области