Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» следующие изменения:
В государственной программе Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - Программа):
1. В разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»:
1) в позиции «Объемы финансирования государственной программы»:
а) в абзаце первом цифры «30 622 959,7» заменить цифрами «30 628 982,5»;
б) в абзаце восьмом цифры «4 221 983,5» заменить цифрами «4 228 006,3»;
в) в абзаце двадцатом первом цифры «1 049 212,7» заменить цифрами «1 052 487,1»;
г) в абзаце двадцать седьмом цифры «114 557,5» заменить цифрами «117 831,9»;
д) в абзаце тридцатом цифры «298 961,0» заменить цифрами «301 709,4»;
е) в абзаце тридцать шестом цифры «49 964,8» заменить цифрами «52 713,2»;
2) в позиции «Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы»:
а) в абзаце первом цифры «369 440,0» заменить цифрами «387 497,0»;
б) в абзаце четвертом цифры «106 847,0» заменить цифрами «113 517,0»;
в) в абзаце пятом цифры «107 842,0» заменить цифрами «119 229,0»;
3) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
а) в абзаце седьмом цифры «5001» заменить цифрами «5021»;
б) в абзаце восьмом цифры «159» заменить цифрами «155».
2. В разделе II «Обоснование необходимости реализации государственной программы» в абзаце семьдесят восьмом после слов «осуществляющих деятельность в моногородах» дополнить словами «в 2019-2020 годах».
3. В разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы» в подразделе 2 «Краткая характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» в абзаце шестом после слов «осуществляющим деятельность на территории монопрофильных муниципальных образований (моногородов),» дополнить словами «в 2019-2020 годах».
4. В разделе VI «Ресурсное обеспечение государственной программы»:
1) в абзаце четвертом цифры «30 622 959,7» заменить цифрами «30 628 982,5»;
2) в абзаце одиннадцатом цифры «4 221 983,5» заменить цифрами «4 228 006,3»;
3) в абзаце двадцать четвертом цифры «1 049 212,7» заменить цифрами «1 052 487,1»;
4) в абзаце тридцатом цифры «114 557,5» заменить цифрами «117 831,9»;
5) в абзаце тридцать третьем цифры «298 961,0» заменить цифрами «301 709,4»;
6) в абзаце тридцать девятом цифры «49 964,8» заменить цифрами «52 713,2»;
7) в абзаце пятьдесят первом цифры «369 440,0» заменить цифрами «387 497,0»;
8) в абзаце пятьдесят четвертом цифры «106 847,0» заменить цифрами «113 517,0»;
9) в абзаце пятьдесят пятом цифры «107 842,0» заменить цифрами «119 229,0».
5. В разделе VII «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» в абзаце десятом цифры «5001» заменить цифрами «5021».
6. Приложение N 1 к Программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
7. В приложении N 2.1 к Программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»:
1) в мероприятии О1 «Общепрограммное мероприятие «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»:
а) в графе «Ресурсное обеспечение, по годам реализации, тыс. руб.» в столбце «2022» цифры «78 685,7» заменить цифрами «81 960,1»;
б) в графе «Ожидаемый результат (краткое описание)» цифры «3120» заменить цифрами «3140»;
2) в мероприятии О2 «Общепрограммное мероприятие «Предоставление налоговых каникул индивидуальным предпринимателям, применяющим патентную и упрощенную систему налогообложения»:
а) в графе «Ресурсное обеспечение, по годам реализации, тыс. руб.»:
в столбце «2022» цифры «106 847,0» заменить цифрами «113 517,0»;
в столбце «2023» цифры «107 842,0» заменить цифрами «119 229,0»;
б) в графе «Ожидаемый результат (краткое описание)» цифры «4 823» заменить цифрами «4 467»;
3) в мероприятии 1.1 «Основное мероприятие «Развитие и обеспечение функционирования портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»; размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на иных сайтах» в графе «Ожидаемый результат (краткое описание)» цифры «35» заменить цифрами «56»;
4) в мероприятии 1.7 «Основное мероприятие «Региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в графе «Ожидаемый результат (краткое описание)» цифры «122» заменить цифрами «211»;
5) в мероприятии 2.2 «Основное мероприятие «Оказание содействия в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» в графе «Ресурсное обеспечение, по годам реализации, тыс. руб.»:
а) в строке «областной бюджет»:
в столбце «2021» цифры «12 238,8» заменить цифрами «9 795,5»;
в столбце «2022»цифры «9 795,6» заменить цифрами «9 036,0»;
б) в строке «местные бюджеты»:
в столбце «2021» цифры «50 624,6» заменить цифрами «46 872,4»;
в столбце «2022» цифры «49 964,8» заменить цифрами «52 713,2»;
6) в мероприятии 4.3 «Основное мероприятие «Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)»:
а) в графе «Ресурсное обеспечение, по годам реализации, тыс. руб.» в столбце «2022» цифры «22 729,5» заменить цифрами «23 489,1»;
б) графу «Ожидаемый результат (краткое описание)» изложить в следующей редакции:
«количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит в 2019 году не менее 19 субъектов МСП; в 2020 году - не менее 20 субъектов МСП; в 2021, 2023, 2024 годах - не менее 10 субъектов МСП ежегодно; в 2022 году - не менее 16 субъектов МСП; количество вновь созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку, в 2019 году - не менее 19 ед.; в 2020 году - сохранение не менее 90% среднесписочной численности работников 2019 года - для субъектов МСП, получивших поддержку в 2020 году; в 2021, 2023, 2024 годах - не менее 10 ед. ежегодно; в 2022 году - сохранение не менее 90% среднесписочной численности работников 2021 года - для субъектов МСП, получивших поддержку в 2022 году»;
7) в позиции «Итого по государственной программе» в графе «Ресурсное обеспечение, по годам реализации, тыс. руб.»:
а) в строке «областной бюджет»:
в столбце «2022» цифры «114 557,5» заменить цифрами «117 831,9»;
б) в строке «местные бюджеты»:
в столбце «2021» цифры «50 624,6» заменить цифрами «46 872,4»;
в столбце «2022» цифры «49 964,8» заменить цифрами «52 713,2»;
в) в строке «налоговые расходы»:
в столбце «2022» цифры «106 847,0» заменить цифрами «113 517,0»;
в столбце «2023» цифры «107 842,0» заменить цифрами «119 229,0».
8. Приложение N 3 к Программе «Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | Примечание | ||||||||
в том числе по годам | ||||||||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||
Государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» | ||||||||||||
Цель: | 1. Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения | ед. | 51 | 51 | 51 | 51,54 | 51,67 | 50,0 | 51,4 | 51,4 | 51,4 | целевой индикатор утвержден Стратегией развития малого и среднего предпринима-тельства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р (далее -Стратегия), а также влияет на показатели национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области |
2. Оборот субъектов МСП впостоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | % | 109 | 113 | 118 | 148 | 150 | 152 | 150 | 153 | 155 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
3. Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | % | 142 | 143 | 144 | 156 | 158 | 160 | 251 | 252 | 253 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
4. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств,в постоянных ценах к уровню предыдущего года | % | - | - | - | - | - | 125 | 113 | 113 | 113 | целевой индикатор вводится начиная с 2022 года, на 2021 год приведено базовое значение показателя | |
5. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) | % | 13,6 | 14,0 | 13,0 | 13,3 | 13,5 | 12,8 | - | - | - | с 2022 года целевой индикатор исключен | |
6. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета | % | - | 13,0 | 14,0 | - | - | - | - | - | - | с 2019 года целевой индикатор исключен | |
7. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения | % | 33,4 | 33,4 | 33,6 | 33,8 | 34,0 | 34,2 | 37,4 | 37,5 | 37,6 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
8. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета | % | - | 3 | 5 | - | - | - | - | - | - | с 2019 года целевой индикатор исключен | |
9. Коэффициент «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих надату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) | ед. | 213 | 214 | 205,6 | 200 | 200 | 150 | 170 | 170 | 170 | целевой индикатор утвержден Стратегией | |
10. Количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы | ед. | 7 381 | 7 040 | 6 532 | - | - | - | - | - | - | с 2019 года учитывается при расчете целевого индикатора N 11 | |
11. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы ежегодно, | ед. | - | - | 6 047 | 9 033 | 7 187 | 9 208 | 10 924 | 13 491 | 14 573 | целевой индикатор вводится начиная с 2019 года, | |
11.1. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», ежегодно | ед. | - | - | 4 775 | 4 179 | 1 743 | - | - | - | - | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Акселерация субъектов малого и среднего предпринима-тельства». Целевой индикатор вводится начиная с2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя. | |
нарастающим итогом | - | - | 4 775 | 4 179 | 5 922 | - | - | - | - | |||
11.2. Количество субъектов МСП, выведенных наэкспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, ежегодно | ед. | - | - | 41 | 90 | 79 | - | - | - | - | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Акселерация субъектов малого и среднего предпринима-тельства». Целевой индикатор вводится начиная с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя. | |
нарастающим итогом | - | - | 41 | 90 | 169 | - | - | - | - | |||
11.3. Количество субъектов МСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства врамках государственной программы | ед. | - | - | 3381 | 3 240 | 3 230 | 1 174 | - | - | - | с 2022 года целевой индикатор исключен | |
11.4. Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную и упрощенную систему налогообложения, воспользовавшихся налоговыми каникулами | ед. | - | - | - | 731 | 731 | 1 334 | 1 169 | 1 233 | - | целевой индикатор вводится начиная с 2020 года, на 2019 год приведено базовое значение показателя | |
11.5. Количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги | тыс. ед. | - | - | - | - | - | 1,232 | 1,417 | 1,700 | 2,040 | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Акселерация субъектов малого и среднего предпринима-тельства». Целевой индикатор вводится начиная с2021 года | |
12. Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета | ед. | 6057 | 4775 | 2435 | - | - | - | - | - | - | с 2019 года целевой индикатор исключен | |
13. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы | ед. | 1050 | 524 | 625 | 609 | 242 | 589 | 804 | 814 | 814 | ||
14. Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, | % | - | 6 | 7 | - | - | - | - | - | - | с 2019 года целевой индикатор исключен | |
15. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | тыс. чел. | - | - | - | 469,8 | 490 | 507 | - | - | - | с 2022 года целевой индикатор исключен | |
16. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | тыс. чел. | - | - | - | - | - | 576,4 | 584,4 | 593,4 | 604,9 | целевой индикатор утвержден Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государствен-ной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», вводится начиная с 2022 года, на 2021 год приведено базовое значение показателя | |
Задача 1 государственной программы: повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки | 17. Доля субъектов МСП, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах), в общем количестве субъектов МСП в Новосибирской области | % | 0,15 | 0,35 | 2,0 | 2,5 | 2,0 | 2,0 | - | - | - | с 2022 года целевой индикатор исключен |
18. Доля субъектов МСП, сотрудники которых участвовали | % | - | - | - | - | - | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | целевой индикатор вводится начиная с 2022 года, на 2021 год приведено базовое значение показателя | |
19. Доля субъектов МСП, воспользовавшихся информационной поддержкой Министерства | % | 20 | 22 | 24 | 30 | 30 | 35 | 56 | 56 | 56 | ||
20. Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного имущества и перечнях муниципального имущества всубъектах Российской Федерации к предшествующему году | % | - | - | - | 30 | 10 | 7 | 3 | 3 | 3 | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Акселерация субъектов малого и среднего предпринима-тельства». | |
21. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, сучетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом | тыс. чел. | - | - | - | - | 23,1 | - | - | - | - | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Улучшение условий ведения предпринима-тельской деятельности» | |
22. Количество физических лиц - участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых всфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте, нарастающим итогом | тыс. чел. | - | - | - | 0,532 | 2,526 | - | - | - | - | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Популяризация предпринима-тельства» | |
23. Количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом | тыс. ед. | - | - | - | 0,121 | 0,466 | - | - | - | - | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Популяризация предпринима-тельства» | |
24. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом | тыс. чел. | - | - | - | 1,495 | 3,874 | - | - | - | - | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Популяризация предпринима-тельства» | |
25. Количество физических лиц - участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом | тыс. чел. | - | - | - | 6,355 | 21,331 | - | - | - | - | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Популяризация предпринима-тельства» | |
Задача 2 государственной программы: содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения | 26. Количество муниципальных образований, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий | ед. | нет данных | 10 | 34 | 34 | 35 | 16 | 30 | 32 | 35 | |
27. Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий всфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, вобщем объеме финансового обеспечения государственной поддержки | % | 0 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,04 | - | - | - | с 2022 года целевой индикатор исключен | |
28. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свойстатус и применяющих специальный налоговый режим«Налог на профессиональный доход» (НПД), накопленным итогом | тыс. чел. | - | - | - | - | 24,671 | 33,56 | 38,009 | 42,463 | 44,692 | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами». Целевой индикатор вводится начиная с 2021 года, на 2020 год приведено базовое значение показателя | |
Задача 3 государственной программы:содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области | 29. Темп роста выручки (доходов) от реализации товаров (работ, услуг) субъектами МСП - получателями поддержки к предшествующему году | % | 108 | 110 | 110 | - | - | - | - | - | - | целевой индикатор исключен |
30. Доля субъектов МСП из числа принявших участие | % | - | - | - | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | целевой индикатор вводится начиная с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя | |
31. Доля субъектов МСП, которые заключили договоры при содействии центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, от общего количества воспользовавшихся услугами центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП | % | 6,5 | 6,7 | 7,0 | - | - | - | - | - | - | в 2019-2020 годах целевой индикатор учитывался | |
Задача 4 государственной программы: содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации(1) | 32. Количество субъектов МСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства врамках государственной программы | ед. | 5687 | 5580 | 3668 | - | - | - | - | - | - | в 2019-2021 годах целевой индикатор учитывался |
33. Количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества | чел. | 300 | 600 | 900 | - | - | - | - | - | - | целевой индикатор исключен | |
34. Темп роста выручки субъектов МСП - резидентов частных промышленных парков, получивших финансовую поддержку, к предшествующему году | % | - | 150 | 130 | 130 | - | - | - | - | - | целевой индикатор исключен | |
35. Количество услуг, предоставленных МСП инжиниринговыми центрами | ед. | 142 | 155 | 100 | - | - | - | - | - | - | с 2019 года учитывается | |
36. Количество рабочих мест в относящихся к малым предприятиям компаниях - резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков, средства на создание и развитие которых выделены в рамках программы финансовой поддержки малого исреднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России | ед. | 232 | 240 | 240 | 259 | 259 | 113 | - | - | - | с 2022 года целевой индикатор исключен | |
Задача 5 государственной программы: содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности(2) | 37. Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | % | 31,7 | 31,8 | 36,8 | 42,3 | 45,0 | 45,0 | - | - | - | с 2022 года целевой индикатор исключен |
38. Эффективность размещения средств Гарантийного фонда Новосибирской области | % | 490 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 570 | 570 | 570 | ||
39. Объем предоставленных субъектам МСП гарантий (поручительств) на конец года | млрд руб. | 1,7 | 1,78 | 1,85 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | входит в перечень показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестицион-ного климата вНовосибирской области | |
40. Эффективность размещения средств микрофинансовой организации | % | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 72 | 72 | 72 | ||
41. Количество выдаваемых микрозаймов субъектам МСП, нарастающим итогом | ед. | - | - | 487 | 704 | 607 | 671 | 727 | 767 | 810 | РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансирова-нию» в 2019-2020 гг. (на 2018 год приведено базовое значение показателя), региональными проектами «Акселерация субъектов МСП» и «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», начиная с 2021 года |